北京多方联合助推广告业 2015年广告经营破千亿

　　北京市工商局日前会同市委宣传部、市发展和改革委员会、市国税局、市地税局共同出台《关于促进北京市广告业发展的意见》。这是继北京市政府与国家工商总局签署《关于推进首都广告业发展的战略合作协议》后，该市促进广告业发展的又一重大举措。

　　据了解，《意见》本着统筹规划、合理布局；市场主导、强化监管；技术创新、品牌引领；提升形象、注重公益的原则。确定北京市广告业的发展目标是：以发展创意产业、技术创新和保护知识产权为契机，积极调整和优化广告产业结构；推动广告产业品牌化、规模化的发展，全面提高北京广告业的专业化水平；健全广告市场交易规则和法律法规，维护公平、公正的市场竞争环境，保护消费者和广告经营主体的合法权益；建立健全广告行业发展的激励机制和保障机制；逐步构建广告行业公共服务管理体系；努力提高广告行业整体素质和国际竞争力，促进广告业协调、健康、可持续发展。到2015年，力争使北京市广告市场收入实现翻番，广告经营额突破1000亿元；形成20家以上拥有著名品牌和先进技术、主业突出、核心竞争力强的大型广告企业，5家以上具有国际影响力的大型综合性广告集团；实现内资广告企业上市“零的突破”。进一步强化北京市作为全国传媒中心、广告创新研发中心和高端人才中心的优势，在国际广告市场中的综合竞争力显著提高。

　　该意见提出了首都广告业发展的八项任务及五项保障措施：促进结构调整和资源整合，实现广告业集聚发展。建设国家级广告产业示范区，加快培育大型专业广告企业集团，鼓励具有竞争优势的广告企业通过上市、参股、控股、承包、兼并、收购、联盟等方式，促进强强联合，实现跨区域、跨领域发展，在国内外广告产业中占据更多市场份额；建设全国广告产业要素交易平台和公共服务中心。促进媒体资源、广告创意、技术、制作等产业要素合理流动。搭建政府部门、行业组织、研究机构的信息发布、交流平台；广泛运用现代技术和经营理念，提高广告创意、制作、发布和运作水平。支持互联网、3G通信等新兴广告媒介健康有序发展，鼓励广告企业提高技术创新能力，充分发挥创意在广告业中的核心作用；实施品牌引领工程，提升广告业市场竞争力。引导广告企业实施品牌战略。制定相关标准，建立健全评审机制，制定优秀广告公司及人才的奖励办法，定期表彰优秀广告公司和杰出广告人才，提高企业品牌意识；营造良好环境，提高广告业国际影响力。利用公共传媒网络、讲座和展览等多种传播方式和手段，培养和普及公民广告意识，提高广告在社会中的行业地位，营造有利于广告行业发展的良好社会环境；大力培养广告专业人才，提升从业人员素质。建设广告产业创新发展和人才培养中心，培养本土高级广告人才。实施广告专业技术职称评价制度，进一步提高北京市广告从业人员素质和行业执业水平；提升城市文明形象，促进公益广告发展。积极发展北京市公益广告事业，建立北京市公益广告创新研究基地，培养公益广告设计创意人才，设立公益广告专项基金，促进本市公益广告发展；完善服务体系，规范广告经营行为。制定北京市广告法实施办法，努力完善广告行业规范发展的法律环境；加强组织领导。北京市成立促进广告产业发展领导小组，负责促进和指导广告行业发展，建立相应的工作协调制度，研究、制订全市广告业发展规划和产业政策，解决广告业发展中的问题，认真落实产业政策和产业发展规划，加强宏观调控和政策引导，推动本市广告业快速发展；拓宽广告业投融资渠道。市政府固定资产投资要支持广告业品牌打造以及重大项目、基础设施、公共服务平台建设。北京市文化创意产业发展专项资金要加大对广告行业的支持力度；落实优惠税率收费政策。针对广告行业服务性、技术性和创新性的特点，对于符合条件的小型微利广告企业、被认定为“高新技术企业”的广告企业和被认定为“技术先进型服务企业”的广告企业，推行国家对创新型服务业的鼓励政策；强化监管，营造良好广告市场环境。坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，建立和完善“政府监管、行业自律、社会监督的广告监管机制，切实维护公平有序的广告市场秩序；强化广告协会职能，倡导行业自律。进一步强化广告协会的职能，协助政府部门贯彻产业政策、落实行业规划、完善行业管理、加强行业自律，增加行业内企业的向心力和凝聚力。（记者陈雪根）