从最初的好奇，随后的质疑，到目前中奖者隐私权和公众知情权的博弈——这些天，围绕中国福利彩票开出的3.599亿元超级大奖的话题，掀起了一波又一波。距离开出神奇大奖的时间已过去整整两周，那张价值3.599亿元的小纸片在谁手上，很多人已不关注，因为比这个问题重要的是：如何消除公众的质疑？又如何平衡彩民的隐私权和公众的知情权？

　　公众对3.599亿元得主的探究，更多是希望这个超级大奖真的是传奇的神话而非离奇的丑闻，真的是幸运的眷顾而非人为的操纵。毕竟，彩票在中国发展的时间还不长，无论是彩票管理的科学性和透明度，还是监管体制的有效和完善，离公众的期待尚有不小的差距。加上此前，一些地方相继发生的彩票作弊行为，更是在一定程度上降低了彩票机构的公信力。基于此，公众潜伏已久的追问和质疑，便借助3.599亿元超级巨奖的刺激，一下子喷薄而出。

　　面对公众的普遍质疑，有关部门先是给出一句“真实有效”，随后便以“保护中奖者的隐私权”作为回应。保护中奖者隐私确是法律规定，三个月前开始施行的《彩票管理条例》第27条这样规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密。

　　保护中奖者的隐私权当然有必要，很重要，但不能以遮蔽和牺牲公众的知情权为代价，也要防止它成为排斥公众知情权的理由，更要防止它成为有关部门拒绝监督的一个挡箭牌。其实，不少人恰恰担心的是，如果有关部门拿着“保护隐私权”当令牌，那么彩票监管更容易失灵。

　　当前，中国福利彩票的发展还不够成熟，相关制度建设，尤其是监管制度仍然面临不小的问题。就在《彩票管理条例》实施后不久，财政部有关官员曾坦言“彩票机构业务费管理不尽规范、彩票监管方式比较粗放”。此外，虽然彩票摇奖引进了公证机关，但毕竟只能监管到一个环节。难怪，在不少人眼里，彩票监督似乎一直处在“彩票机构自己监督自己”的状态，既是“裁判员”，又是“运动员”，谁来盯着吹哨子？

　　公众急了只好吹哨子。当然，公众的哨子毕竟是场外的，通常还可能被当成“干扰音”。不过，在彩票监管的执行能力还不能满足现实需求的情况下，有关部门更应该、也有必要积极而务实地对待公众的质疑，在职责范畴内负责任地消弭疑虑，而不是草草回应，这有助于提高监管水平，也有助于彩票事业的健康发展。

　　其实，满足公众的知情权，并不意味着必须曝光中奖者。彩民的隐私权是保护中奖者的个人信息，公众的知情权则是指向彩票发行管理的各个程序和环节，如销售、开奖，资金的分配、使用信息等等。有关部门如果一味强调“依法保护中奖者的隐私权”，就可能忽略公众对这些公共信息的强烈渴望，那么，即使划向3.599亿元彩票大奖的问号随着时间冲淡了，类似追问在今后恐怕还会越来越多……

　　毕竟，近两年全国彩票发行销售规模已超过千亿，如此庞大的一项公共事务，监管一旦跟不上，打它主意的就可能伸手。因此，有关部门不必把3.599亿元大奖看成敏感事件，而应当成一次契机，以理性务实的心态积极推动彩票监管方式的变革和进步，提高彩票机构的公信力，最大程度减少质疑和争议。

　　可供借鉴的是，香港的彩票监管、运行和善款处理层层分离，并且层层设防，完善的管理和监管制度是建立起良好的社会公信力的基础。

　　来自网络的调查也正好反应了公众的期待：超过六成的网友呼吁设立独立的彩票监管机构——即“彩监会”。其实，不管叫什么，迷人的彩池当下最为需要的是坚固的防线，公众需要看到有效监管。(成 露)