及时给低收入群体发放“价格补贴”，既有利于保障低收入人群的切身利益、生活福祉，也是均衡收入分配、减少收入差距，切实维护社会稳定的必要之举。

　　国家发展改革委近日在京召开全国物价局长会议，部署加强价格调控监管，稳定市场价格工作，会议要求提高价格调控能力，要向城乡低收入群体发放临时价格补贴。(中新网5月24日报道)

　　众所周知，面对物价尤其是食品蔬菜价格上涨，低收入群体最易直接受冲击，同时在这种冲击面前也最无力反抗——同样的物价涨幅，对于富人有钱人来说，也许只是无关痛痒、容易遮挡规避的“毛毛雨”，但对于手头拮据的低收入群体来说，则很可能就是危及生计安全的暴雨洪灾。

　　因此，及时给低收入群体发放“价格补贴”，既有利于保障低收入人群的切身利益、生活福祉，也是均衡收入分配、减少收入差距，切实维护社会稳定的必要之举。但现行以“临时”为鲜明特征的补贴措施，明显显得太过单薄、柔弱，缺乏应有的制度刚性。比如，在什么时候、什么情况下应该启动“价格补贴”，具体究竟应该补贴多少、以什么标准发放补贴，等等，许多关键性内容均缺乏明确的制度化规定。

　　事实上，正是源于这种制度性欠缺，近年来，虽然政府一直不乏价格补贴措施，但实际效果却并不尽如人意。一方面，价格补贴措施的启动常常显得相当滞后——往往是物价早已涨上去了、对低收入群体的伤害已经造成了，“补贴”才姗姗来迟；另一方面更重要的是，补贴的具体数额也显得非常有限，如2007年8月，针对猪肉涨价的低保补贴标准仅为“每人每月不低于15元”。15元，不过是一包香烟的价格，以这样的标准谈“价格补贴”、生活补助，显然谈不上雪中送炭，而只能算是聊胜于无的杯水车薪。

　　有鉴于此，在加速收入分配改革的大背景下，针对低收入群体的“价格补贴”，不仅要尽快推出，而且要进一步推进它的制度化、常态化，并最终将之作为推进收入分配改革、加强低收入群体社会保障的有机组成部分。具体来看，这种制度常态化的“价格补贴”，至少应包含这样两个方面：其一，为价格补贴的启动实施设定一个明确的标准，直接与物价涨幅(特别是食品价格涨幅)紧密挂钩——涨幅一旦达到设定的标准，补贴制度便自动启动，并且涨幅越大，补贴的程度也要随之不断增加。其二，价格补贴的具体数量，也应该有一个明确而又能起到充足保障作用的高标准，比如，不妨将之直接与当地的平均工资、人均可支配收入增幅挂钩。（张贵峰）