中新社北京三月八日电 题：预算报告交“明白账” 中国政府花钱有望更透明

　　中新社记者 俞岚

　　国家上一年的日子怎么过，这一年的“银子”怎么花，关系普罗大众的切身利益。因此，每年的财政预算报告都会受到广泛关注。二00九年，中国财政赤字将创新中国六十年来之最，民众对“国家账本”的关注更甚往昔。

　　财政部新闻发言人胡静林表示，为了更加易读、易懂，今年的预算报告从内容到形式都有不少新变化。

　　细细翻看，今年的报告不仅文风更为朴实直白，而且对“钱从哪里来，花到哪里去，效果怎么样”有更加全面和细致的汇报，不少支出项目都是首次被列入其中。

　　按科目分类报账是今次报告最为突出的特点。无论是去年预算的执行，还是今年预算的安排，报告都按科目分类报了大帐，对主要收支事项和金额均有明确交代，令民众对政府的花销一目了然。

　　“数里行间”透露政策导向是报告的另一特色。譬如，反映二00九年政策意图时，报告称，“分别按月人均十五元、十元的标准提高城乡低保水平，安排补助资金五百四十点八亿元”。这当中，既有支出安排数字，又有具体政策目标，凸显了“财”与“政”的结合。

　　值得关注的是，今年的预算报告并非只有枯燥的账目数据，其“人文色彩”更为浓郁，对社会重点关切做出了积极回应。

　　在继续报告“三农”支出的同时，预算报告对教育、卫生等民生支出首次作了单独反映。针对民众对土地出让问题的关注，地方土地出让收支情况也第一次在报告中“亮相”。

　　中国今年创纪录的财政预算赤字，引起各界关注的同时，亦引发部分民众对财政风险是否可控的担忧。报告用了近二十页的篇幅，对当前的经济财政形势、积极财政政策、今年主要的收支项目安排等予以阐述，对九千五百亿元的“来龙去脉”进行“解疑释惑”。报告特别指出，目前中国的财政赤字水平是“国力可以承受的，总体上是安全的”，以消除民众疑虑，提振市场信心。

　　通过这份六十三页的预算报告，中国官方为民众交上了一份“明白账”。而随着“国家账本”的日益明细化，中国政府花钱有望更透明。