《十三钗》引电影分级关注 官方称还不适宜推进(3)

　　官方

　　还不适宜推进分级制

　　其实，官方近年来已明确表示中国还不适宜推进电影分级制。广电总局副局长赵实就曾表示，中国进行了大量的国内外市场调查研究，在调研中感觉到，从理论上说，电影的分级可以保证不同年龄、不同层次观众的需求，但在实践中目前还没有看到非常成功的经验，包括国外一些发达的电影国家，在管理的过程中，市场还存在很多难以有效控制青少年观众等进入市场、进入影院、进入网络、进入网吧看电影的情况，在中国市场上目前还不适宜推进电影分级制。

　　这番话也迎合了分级制不符合我国国情的观点。很多人担心，如果允许电影分级，就意味着官方允许色情与暴力电影的制作与发行，那么渲染色情、凶杀、暴力的三级片就可以堂而皇之地在内地上映。因为分级本身也是一种导向，很容易引导人们去看低级别的电影，所以“少儿不宜”四个字非但不能起到保护少年儿童的作用，反而会成为商家谋取利益的金字招牌。

　　据悉，此次《电影产业促进法(征求意见稿)》没有涉及分级的问题，也是因为在讨论中，很多家长担心如果中国生产出大量成人电影，但法制不够健全，影院为了追求票房，很可能不顾相关规定，最终伤害到青少年。

　　声音

　　电影分级不能因噎废食

　　作为一名孩子家长，律师王松义认为，分级制度虽然存在一定弊端，但是我国的分级制度可以与国外不同，电影管理部门至少应该从保护未成年人的角度出发，对现有的电影产品进行分类、指导，让家长在选择带孩子看电影的时候，可以得到参考性意见。在目前分级制度缺失的情况下，家长则要尽到“审片”的职责，避免孩子过早接触到对身心有影响的内容。

　　事实上，恰恰是因为没有分级，内地青少年在影院接受的暴力尺度远大于其他地区的同龄人。因为担心分级制度的弊端，而无视不分级对青少年身心带来的影响，是一种因噎废食的做法。

　　1999年出台的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》明确规定：“广播、电影、电视戏剧节目，不得有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容”。这是第一次见诸法律的涉及未成年人在看电影方面的法条，从这一规定看，应以相应配套法规保证法律实施的完整性。可直到现在，相关法规并未跟进，法律上的空白依然让人困惑。

　　此次《电影产业促进法(征求意见稿)》提出电影不得含有“宣扬淫秽、赌博、吸毒，渲染暴力、恐怖”以及“侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康”的内容，似乎是针对分级制缺失所作出的规定，但是，因为没有细密的分级制度的制约，如此原则性的条款难以界定情色和暴力的尺度，几乎没有现实的可操作性。

　　中国政法大学教授王涌认为，分级制是电影审查法治化的基础，细密的分级制将使电影分级制中审查标准透明化、确定化、技术化、可预测、可计量，将大大压缩监管部门的自由裁量权，改为依法裁量。

　　王松义律师认为，中国电影分级制度的建立是一个系统工程，应和现行法律相结合，建立一整套健全的法律机制和相应的监督管理措施，这套法律机制系统中应该包括制作、发行、放映管理的各个环节的管理细则，这也许是一个漫长的立法过程，但我们不能再在原则性的规范上原地踏步。