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浙江温州从“城中村”破题 推进城市转型

2016年01月28日 17:38 来源:中国新闻网 参与互动 
浙江温州从“城中村”破题推进城市转型
    图为:浙江省人大代表、原温州市鹿城区南汇街道德政村村委会主任陈勇。 张茵 摄

  中新网杭州1月28日电 (记者 张茵 见习记者 李苑露)“市区一体化的问题上,必须统一,一定要统一,否则县不像县,区不像区。”浙江省温州市委书记徐立毅在2016年浙江省两会上表示,要大力推动“城中村”的改造,着力提升中心城区首位度,加快推进城市转型发展。

  浙江以民营经济见长,经济的发展,也迫使城市不得不“转型升级”。城市的转型和新型城市化的发展,也是新时期的任务之一。

  今年的浙江省政府工作报告中提到,“十三五”要加快推进新型城市化和城乡一体化,深入实施新型城市化发展纲要,加快省域中心城市发展,支持区域中心城市强化功能建设。

  徐立毅认为,“十三五”时期是温州打造民营经济创新发展示范城市的关键期,也是打造东南沿海重要中心城市的关键期。

  作为民营经济代表的温州,迫不及待地将城市转型摆上了发展轴。

  徐立毅表示,要以空间优化和功能重构为主要路径,加快推进城市转型发展,以“城中村”改造为重点,着力提升中心城区首位度。

  城市转型发展建设,离不开“三改一拆”。温州“三改一拆”的拆改总量居浙江前列。2015年,温州更是加快推进大都市区建设,启动新一轮市区70个城中村改造,完成整村连片改造签约3000户以上。

  浙江省人大代表、原温州市鹿城区南汇街道德政村村委会主任陈勇是温州“三改一拆”打头阵的“先驱”和见证者。

  “刚开始的时候,老百姓是不欢迎的,抵触情绪非常大。”他介绍,过去的村子,很多人都不愿意拆,“经我提出,在可以安排的情况下,还是让利老百姓。”之后,他家家户户地去“做工作”,推进“三改一拆”工作。

  陈勇回忆,当年第一批温州牛山北路拓宽,德政东路改迁拆掉3万多平方米,以一些破旧住宅、厂房为主。在改造后,从前的“脏乱差”小作坊聚集地不见了,换来的是“康庄大道”和公共设施及绿化,环境变化极大。而老百姓的情绪也从抵触到接受,到最后的欢迎。

  “其实经过这几年的发展,老百姓还是持欢迎态度。”他说。然而,由于历史遗留问题,温州的拆迁办法并没有统一。区域房价差距较大,区域“认定”的不平衡更是加剧了工作的阻碍。此外,也有隔了一条路,两区之间的拆迁安置差距却很大的情况,这让一些百姓心里不平衡。“各个区没有统一按照市里的规划走。”他认为。

  徐立毅表示,在主城区要“一视同仁”。“各个区里,一些需要联动的民生政策、社会管理手段政策可能会有些区别,但是大的政策肯定是一致的。”他表示,“在市区一体化的问题上,必须统一,一定要统一。否则县不像县,区不像区。”

  对于温州要打造整个城区的中心化城市建设,陈勇非常赞同。“如果不通过拆,温州想改变很难。通过城中村改建,通过‘三改一拆’,一些包括截污纳管、排污排管等市政设施方面就可以有根本性的改变。”他说,“这个城市需要融合。”

  “中心城区的规模、结构、功能,决定了温州都市区的发展水平。要紧紧抓住城中村改造这个突破口,改善物理空间,提升城市形象、品味和功能,做优做精、做强做大中心城区,推进市辖区一体化发展,努力提升中心城区的集聚力、辐射力和带动力。”徐立毅表示。(完)

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