2016浙江两会开启新征程 代表委员畅想“十三五”

　　中新网杭州1月28日电(记者 王逸飞 谢盼盼 施佳秀)28日，伴随着浙江省十二届人大四次会议落下帷幕，2016年浙江两会划上句点。带着浙江全省5500万人民的殷切期盼，浙江步入“十三五”的新征程。短短几天时间，浙江两会成为浙江好声音的聚合场、发散地，人大代表、政协委员心怀创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，带着人民的重托，积极畅想“十三五”。

　　“两山”实践换碧水蓝天 长效机制成共同期盼

　　诗画江南，水墨浙江。如今浙江版图上，遍布的是一座座美丽村庄，屹立的是一座座秀美城市。“十二五”时期，浙江通过深入实践“绿水青山就是金山银山”发展理念，通过转型升级倒逼环境整治，让天蓝地绿水净归来成为了现实。在今年的浙江省两会上，写意浙江也成为了代表委员们点赞的话题。

　　“没能想到这么快，就能看到河流变得这么干净，浦阳江连续八年出境断面水质都是劣Ⅴ类状况，可现在已经基本达到Ⅲ类了。”浙江省人大代表、浦江县人大常委会主任黄林生坦言，以前的浦江找不到一条可以游泳的河流，而通过“五水共治”生态环境整治行动，现在浦江却随处可见“天然泳池”，这些身边变化让他感触颇深，也提高着当地百姓的幸福感、获得感。

　　浙江省人大代表、江山市大陈乡大陈村党支部书记汪衍君说，为了更好地进行环境治理，村里拆掉许多养殖场，而在改善环境的同时发展起了乡村特色旅游，还将与上海一家旅游公司合作推出亲子游基地。在他看来，有了好的环境，村民日子是越过越好了。

　　浙江省人大代表、中策橡胶集团董事长、总经理沈金荣表示：“浙江的五水共治、三改一拆取得了极大的成绩，我们也不断提升着环保意识。企业发展与环境必须要和谐，无论如何不能走先污染后发展的道路。”

　　在肯定成绩的同时，面对“十三五”，代表委员也对未来浙江生态建设提出了自己的期望。在他们看来，让保护生态的一系列举措常态化，形成长效机制将成为关键。

　　浙江省人大代表熊建平表示：“‘五水共治’要在深处发力、持续用力上下工夫，抓好河道清淤、截污纳管等重点，健全河长制等长效管理机制；‘三改一拆’要全面清理违拆，加强拆改利用，完善长效机制。”

　　“关键是持之以恒，要加强后续的管理，这需要资金保障，包括要出台一些奖励的办法。”浙江省人大代表、湖州市安吉县章村镇郎村村妇代会主任雷红琴说。

　　建设美丽浙江，制定实施“811”美丽浙江建设行动。围绕八大绿色发展目标，深入开展“五水共治”、“三改一拆”等11项行动，到2020年形成比较完善的生态文明制度体系，基本建成生态省，成为全国生态文明示范区和美丽中国先行区……在浙江省十二届人大四次会议政府工作报告中，上述内容被写入浙江“十三五”发展目标，对于浙江而言，也将开启一段新的征程。

　　“希望每个人都能呼吸道新鲜的空气、喝到干净的水，生活在美好的环境里。”浙江省人大代表、诸暨市店口镇万安科技公司员工欧俊的愿望，或许也是无数百姓最真切的期盼。

　　创新引领传统企业转型 培育经济发展新动力

　　作为民营经济大省，浙江的经济走向同样备受关注。数据显示，2015年浙江GDP42886亿元，增长8%。

　　浙江省长李强在《政府工作报告》中提出了浙江“十三五”时期的发展目标：该省生产总值年均增长7%以上，城乡居民收入增长与经济增长同步。到2020年，人均生产总值超过10万元，居民人均可支配收入超5万元....。。

　　对于目标的实现，代表委员建议，要用创新引领传统企业转型升级，新形势下，要培育经济发展新动力，再造浙江发展新优势，激发浙江经济发展的生机、活力和动力。

　　尽管觉得实体经济的日子难过，但是浙江省人大代表、浙江中南卡通股份有限公司董事长吴建荣仍然坚定继续干实体经济，他认为没有实体经济，所有的一切都是零，“没有实体经济，资金投到哪里去？没有实体经济，一个城市也好，一个国家也好，是个空城，是个空国。”

　　吴建荣认为，应该提升产品质量，树立品牌意识，“品牌的事情任重而道远，要通过几代人的努力，打造我们自己的民族品牌，提升我们的产品质量。”因此，在“十三五”时期，吴建荣希望政府能够保护知识产权，鼓励企业创新，“加大对知识产权保护力度，特别是知识产权职能部门的打击力度要加大，违法成本要高，让侵权假冒伪劣产品没有生存之处。”

　　浙江省人大代表、嵊州市委书记孙哲君表示，要更加重视实体经济，特别是工业经济的发展。

　　他建议，要出台更加精准的支持实体经济发展的政策，一方面要去产能、去库存、淘汰僵尸企业；另一方面要加大扶优扶强的力度，发挥好产业基金的杠杆作用，还要创新模式、创新体制，允许地方政府组建战略性新兴产业发展基金，对创新、创业的企业实施精准扶持。

　　同时，要为地方实体企业树立信心，为实体经济发展创造更好的金融氛围，用金融创新去支持实体经济的发展，从而带动整个产业经济的发展。

　　浙江省政协常委、衢州市副市长马梅芝表示：“浙江要在‘十三五’取得发展新机遇，必须要在添加新动力上下狠功夫、苦功夫。”

　　“我认为还是要开辟新的产业，包括高端制造业和科技型新产业等。浙江的短板在高科技企业。虽然省里很重视，高科技企业也在蓬勃发展，但跟北上广比起来还是不够。”浙江省政协委员、绿都房产集团董事长邵法平表示，资本实力是浙商的优势，要看准行业进入。

　　民生存成果砥砺前行 谋划“十三五”福祉

　　发展是为了更好的惠及民生。思民之所忧，解民之所难。在今年浙江省两会上，浙江省的人大代表、政协委员以民生为题，畅想“十三五”。

　　在2015年年末发布的《公共服务蓝皮书》曾这样指出，医疗卫生、公共住房和社保就业是当前广大人民群众最关注的民生问题。

　　回首“十二五”，浙江省政协副主席、浙江大学医学院邵逸夫医院院长蔡秀军认为，在“十二五”期间，医生的规范化培训是他印象深刻的医疗改革，“医学院校毕业的学生要成为一名合格的医生，必须要经过有资质的医院培训。”

　　蔡秀军还认为，当下医院的分级诊疗制度已产生了很好的效果，很多医院的门诊量已得到了不同程度地下降，而互联网的应用大大提高患者就医的效率，也缓解医患矛盾。

　　“中医药在中国发展当下正是时候。”浙江省政协常委、浙江大学医学院副院长郑树森通过比较认为，浙江省在“十二五”期间已有66家民营中医院，比十一五期间增加了40.4%，做出了很大的贡献。

　　不仅仅是医疗，养老问题同样颇受关注，浙江是最早进入人口老龄化社会的省份之一，早在1987年就提前全国13年进入人口老龄化社会，浙江被称为进入典型的“未富先老”型社会阶段。

　　“十二五”浙江养老成绩斐然，数据显示，仅2015年，浙江新建城乡社区居家养老服务照料中心6120个，完成任务数的122.4%，已建成城乡社区居家养老服务照料中心1.92万个；浙江新增养老机构床位3.59万张，完成任务数的128.2%……

　　不仅仅如此，记者了解到，在过去的“十二五”期间，在经济增速下行压力增大的背景下，浙江民生多领域的改革还是得到破题和推进，让百姓得到了实实在在的好处。

　　正如李强在作《政府工作报告》时表示，今年按照民生实事“群众提、大家定”的理念，确定了十个方面实事，为加大雾霾治理力度、加大治污水力度、加强食品安全管理、加快养老服务体系建设、加强农村惠民服务、加快电商服务网络建设、加大城市治堵力度、加快标准化中小学校建设、方便群众看病购药、加快推进“互联网＋政务服务”。

　　民生保障是一项系统工程，没有终点站，只有新起点。对于“十三五”期间的民生改善，代表委员有着更多建议。

　　浙江省政协委员、浙江工业大学经贸管理学院院长虞晓芬告诉记者，对于民生获得感，她认为最重要的是教育公平化，“要关注贫困家庭子女的教育公平，提高农村地区与城市的教师流通，让优秀人才愿意留在农村学校。”

　　蔡秀军在“十三五”的期待中表示，未来医院要做好人事制度改革，医改必须要做好顶层设计，建立完善的绩效管理制度，调节医务人员的积极性。

　　浙江省政协常委、九三学社省委会副主委、浙江省民政厅副厅长罗卫红建言，根据浙江经济社会发展状况和走在前列的要求，建立失能年老人长期护理保险制度的条件已经具备，未来应构建浙江养老服务长期护理体系，为失能老年人照料护理服务提供支持。(完)