长沙住房保障如何实现“三赢”？

　　“刚开始我并不同意拆迁，既担心补贴不到位，又担心住在新的小区后生活质量会下降。”原来家住长沙市朝阳二村的杨美朝5月3日接受记者采访时说，现在她的这些疑虑都打消了。截至今年4月底，朝阳二村改造建设实施历经7年，已有3520户居民喜迁新居。朝阳二村只是长沙众多棚改项目的一个缩影。

　　从2007年以来，长沙完成城镇住房保障17余万户。4年来，长沙住房保障投入不断加大，累计争取中央、省安居工程和保障性住房建设专项补助资金6.1亿元，市、区两级财政共计投入保障性住房建设资金22.2亿元，全市共建设廉租住房38151套，建设经济适用房26905套，发放经济适用住房货币补贴23002户。累计完成城市棚户区改造42162户，国有工矿棚户区改造4730户，农村危房改造11000户。

　　继经济适用房保障方式改革、工矿棚户区改造、城乡困难群众廉租房建设之后，长沙开始大力发展公共租赁住房，继续完善住房保障体系，主要解决“夹心层”的住房困难，其中包括城市中低收入住房困难家庭、新就业职工、有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员等群体。

　　近年来，长沙市大力改革创新，加大住房保障工作力度，逐步建立了以经济适用房和廉租房实物分配为主的住房保障体系。目前，长沙市住房需求基本满足，房产价格基本平稳，管理制度基本规范，形成了，市民市场政府“三赢”的良好局面。越来越多无力购买商品房、甚至租不起房子的低收入家庭，通过各种保障性住房，拥有了虽不一定华丽却温暖的家。

　　民生为重——让每个人“住有所居”

　　2009年4月，长沙市民黄学义搬离老房子后，在才子佳苑购买了一套90平方米的新房。按政策，他可以申请享受5万元的经济适用住房货币补贴。2008年，长沙适时推出住房保障货币补贴政策——政府拿出真金白银来补贴购房租房，让老百姓加快实现了住房梦。低收入无房户，货币补贴达到每户8万元；低收入住房困难户每户5万元，对改制企业职工，过去没有享受房改政策的，每户增加补贴2万元。而且持货币补贴者，可以在全城大部分楼盘自由选房，解决了过去经济适用住房社区分布偏远，配套落后的种种弊端。

　　2007年以来，长沙着力实施的民生工程之一，就是健全住房保障体系。党的十七大后，长沙加快了推进保障性住房事业进程。长沙市委要求在改善民生方面实施四大工程，首当其冲就是安居工程。市委、市政府成立了安居工程和棚户区改造工作领导小组，由湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿和长沙市委副书记、市长张剑飞任顾问，以推动安居工程实施。

　　陈润儿强调指出，实施安居工程，要按照“一健”、“三改”，即健全住房保障体系，改革制度、改造房屋、改善环境的总体思路，以制度改革为切入点，把住房保障制度改革这件民生大事切实抓好。

　　到目前为止，长沙市一大批棚户区、城中村、危旧屋、筒子楼已经成为历史的记忆，而居住其中的这些群众，大都搬进了新房子。据悉，长沙市确定2011年保障性安居工程目标，今年全市将大力推进保障性安居住房建设，通过廉租房、公租房、经适房等多种方式，解决37592户住房困难问题。其中，要通过新建、回购等方式筹建廉租房7288套，公共租赁住房8362套，新增经济适用住房5000套，新增发放廉租住房租赁补贴1000户。完成城市棚户区改造11000户，完成国有工矿棚户区改造4942户。