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购买经适房，在房价之外，每户还要另交5500元的“电力安装费”。平顶山市“新领秀·东方明珠小区(以下简称东方明珠小区，图1)”800多户业主的这一遭遇，曾引来多家媒体及相关部门的关注。但事发1年多后，物价部门表示“查处无依据”，法院表示“无法受理”。
记者采访中发现，出现这一问题与住宅小区电力配套设施(图2)的前期建设和后期运管相脱节有关。而近些年来经常见诸报端的“收取改造费”、电价不统一的投诉，也与此有关。从今年开始，我省18个省辖市针对住宅项目配电设施建设与维护相继出台了管理办法，有望解决这一问题。此举在当下备受开发商、供电企业和发改委的关注。
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天价“电力安装费”，交上退不了？
东方明珠小区位于平顶山市区东部，2009年底建成交房，目前入住已经过半，该小区占地238亩，其中一期项目9.47万平方米，共25栋住宅楼(含廉租住房4栋)。
2009年底，小区的业主们在交纳二期款项、签订购房合同时，被开发商告知，除合同约定的房款外，还得交“电力安装费”，每户5500元。“当时开发商说的是，不交这笔钱，不签购房合同。”开发商并未出具发票，只是开了一个盖有财务专用章的收据。“小区有近800名业主，仅此一项，开发商要收400多万元。
业主们多方打听，在平顶山市已经建成的另外两家经适房小区，购房者也交了这项费用，但标准明显比本小区的要低。到物价部门去咨询，了解到开发商收取这项费用缺乏依据。“我们多方反映要求退钱，但至今没有结果，有44名业主联合委托律师起诉开发商，法院又不立案。”
平顶山市发改委物价检查所李所长曾多次参与此事协调。他说，实际上，开发商收取的这部分费用是付给施工企业的配电设备和施工费用。目前省内外的开发商都将这部分费用计入建设成本，摊入房价后由业主承担，但因为隐含在房价中，业主感受不到。“而平顶山的经适房，政府核定的价格中不包括这笔费用，开发商收取时单列出来。”“目前无法确定是否属于乱收费。”李所长说，因为始终没有得到省发改委明确的答复。
开发商“偷懒”，政府和供电公司“埋单”？
“实际上，东方明珠小区业主的遭遇，只是配电设施建设过程中存在的问题之一，居民在实际生活中遭遇的多个问题都与此有关。”采访中，平顶山市供电公司一名工作人员说。
如今在网上还能轻易找出诸多平顶山市黄楝树小区业主对用电的投诉。正常居民用电一度5毛多，这里经常是七八毛甚至1块。平顶山市分管的副市长曾多次召开协调会解决此事，最终发现问题的根源是开发商为片面追求利润，只申请了临时基建用电，售出房后溜之大吉。小区涉及到20家开发公司中，现在仅剩3家，数额巨大的改造费用由谁来出就成了问题。虽然经过多次协调，如今问题仍未彻底解决。
同样的问题在开封也有出现。开封市区东部的东苑小区，当地人更熟悉的称呼是“沙岗寺小区”，曾经是电力部门最头疼的“主”。“一期和二期加起来有50多栋楼，这么大一个小区，开发商就建了两个800KVA的配电室，绝对不达标。”开封市供电公司配电服务中心副主任王磊说，1999年小区建成之初还凑合，随着入住率的增加，矛盾逐渐暴露出来，到2008年，夏季用电高峰期时连空调、冰箱、电脑都开不了，群众天天投诉。“后来供电公司无奈接收，先后投入300多万元，重新装了10多台小型变压器，去年夏天才彻底解决了这一问题。”
“只要是用电出了问题，业主们很少会想到是开发商的事，都会找供电部门和政府。”两地的供电公司的相关负责人都表示，从2001年开始，新建住宅小区的配电设施建设开始由开发商主导配建，受利润等各种因素影响，设备质量和施工质量难以保证，给供电部门后期的运营和维护埋下诸多隐患。“按照规定，供电部门在制订供电方案和工程验收方面把关，但这种监督具有滞后性且缺乏强制性，对于一些小的开发企业来说，很难奏效。”
