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我省各市出台新规，由开发商统一交纳
实际上，类似的问题在省外也同样存在。2000年7月，上海市物价局、上海市电力工业局率先公布了新建住宅供电配套工程管理办法及收费标准。此后，辽宁、江苏、山东、福建、贵州多个省市纷纷跟进，分别出台了管理办法。而在我省，最先吃螃蟹的是开封。
今年1月15日，开封市政府正式公布了《开封市住宅项目配电设施建设与维护管理办法》(以下简称管理办法)，同日，开封市发改委也公布该市住宅项目配电设施“社会平均建设成本”为105元/平方米，一时间，引起全省房产开发企业以及供电企业的关注。
本报记者获悉，截至6月中旬，全省18个省辖市分别出台了管理办法。
这些管理办法大同小异，大都明确规定，在新建住宅开发过程中，由开发商向供电部门交纳配电设施建设费，由供电部门统一规划设计、统一招标投标、统一组织建设、统一管理维护、统一电费直抄到户，交费的数额根据当地发改委公布的“社会平均建设成本”和规划部门审定的建筑面积而定。配电设施建设费用应计入建设工程造价，开发商不得在房价外对购房者加收与供电相关的任何费用。
同时，这些管理办法还对电力设施的建设标准进行了明确：单套建筑面积在50(含50)平方米以下的，供电基本容量配置标准为4千瓦；单套建筑面积50平方米以上的，供电基本容量配置标准为8千瓦；高档住宅(别墅)供电基本容量标准为16千瓦；公建设施及经营性用房、办公用房供电基本容量配置标准，原则上按每平方米100瓦配置。
一些省辖市专门对经适房和廉租房的配电设施建设费进行了优惠。信阳市，对经适房和廉租房按普通商品房收费标准的80%收取；焦作市，对经适房、廉租房、公共租赁房和棚户区改造房等，按低于普通商品房10%的标准收取。
记者注意到，与省外存在不同之处的是，我省各省辖市出台的管理办法中，并未出现“配套工程费标准”这一表述，而是以“配电设施社会平均建设成本”所代替。而各地发改委根据自身城市发展的实际情况，统计公布出了数据指标。开封市目前公布的是105元/平方米，焦作市公布的是多层住宅95元/平方米，小高层是110元/平方米，高层为120元/平方米。按照这一标准，一套100平方米的住宅算下来，配电设施建设费一项的花费是1万多元。
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业主不再另交，对购房者基本无影响
“省里对这个问题非常重视，担心新增收费项目，会增加购房者的经济负担。”主导起草开封市管理办法的发改委副主任许红兵说。省政府法制办曾专门发函，要求开封市就收取配电设施建设费的法律依据、是否立项、配电设施建设费性质、制定程序等方面进行解释。
“实际上，这并不是一个新设立的收费项目”，许红兵说，实际上，配套电力建设费是住房建设成本的一部分，一直由开发商承担，出台管理办法只是通过统一监管的手段来进行规范，从而解决群众用电的后顾之忧。
“很多情况是，开发商建的不达标，供电部门不愿接收，最终是业主受气”，许红兵说，出台管理办法的最大意义在于，将配电设施前期的建设和后期维护结合起来，“一方面，从源头上减少不达标的配电设施工程，另一方面，将后期维护的责任全部交给供电公司”。开封市出台的管理办法中，要求后期的维护、维修、改造全部由供电企业承担，小区业主不再承担。
对购房者的影响大不？许红兵说，配套电力建设费是由开发商交纳的，包含在房价之中，基本没有影响。对于房价有影响没？许红兵说，对于经适房和廉租房等保障性住房，各地都出台了优惠举措，基本没有影响；对于商品房来说，开发商与实施之前所支付的费用相差不大，所以影响也不大。
