香港金发局建议修法 吸引私募基金来港发展

　　证券时报记者 吕锦明

　　昨日，香港金融发展局就香港资产管理业务发展事宜发表了三份报告，研究范畴包括基金分销、私募基金投资税务以及为私募基金另外立法等。香港金发局的报告指出，在亚洲私募基金市场中，目前由香港机构提供顾问服务的基金占整个市场集资额比重约23%，为了吸引私募基金来港设立，建议香港应修订有限责任合伙法例，不应对转让合伙权益征收印花税。

　　香港金发局在一份主题为《加强香港作为零售基金分销中心的地位》的报告中提出，香港与其他市场比较，基金销售的主要渠道集中在银行，但目前渠道并不算多元化，买卖基金程序也较为复杂。报告指出，随着新基金分销平台在全球陆续成立，业界将更为积极开拓亚洲市场，目前资产管理公司面对最大的问题之一是基金分销，如果香港可以协助解决相关问题，将可巩固香港的全球资产管理和基金枢纽地位。报告建议相关市场政策制定者应积极鼓励并推动在港建立更多基金分销渠道，例如：网上平台及交易所平台分销基金等；同时，建议香港证监会考虑针对打击洗黑钱及客户认知等方面工作，整合并更新相关的规定指引。

　　报告提出，香港特区政府与监管机构继续制订新的跨境措施，初期应着力于内地与香港基金互认的安排及扩大适用范围，未来进一步参与讨论制订亚洲基金通行制度的安排，希望将香港发展成亚洲其他地区的基金分销门户。

　　香港金发局主席史美伦表示，内地与香港基金互认在两地金融市场发展历史上是一项重要突破，市场对此充满期待。她认为，除了与内地合作，香港基金业未来还可能作区域性发展规划。

　　被问及香港金融业发展是否落后于其他地区，史美伦表示，香港金融服务业的发展不进则退，虽然香港在多个方面已经做得非常好，但面对全球竞争香港不能原地踏步，要捕捉发展机会。她强调，香港基金市场有良好的基础，如果在现有的监管架构和法律上作调整，将有助于提高香港在基金管理方面的市场地位。未来如果能把基金的成立、管理及运作集中在香港，将更能吸引私募基金管理公司来港发展。她认为，目前香港在发展网上销售基金业务时，不适宜再使用原有的监管制度，需要及时作出调整。

　　普华永道资产管理行业主管合伙人江秀云表示，报告为香港金融服务业的发展提供了清晰的路线图，报告提及超过七成香港分销基金是由非本地投资者认购，反映国际投资者已将香港视为一个重要的基金分销枢纽，从中长期来说，有信心让香港成为区域甚至全球的基金分销中心。