中国“一行两会”负责人传递金融发展三大信号

　　中新社北京5月29日电 (记者 王恩博)2018金融街论坛年会29日在北京举行。在这场有“中国金融改革发展风向标”之称的会议上，“一行两会”负责人集体现身，传递出中国金融发展的三大信号。

　　其一，是扩大开放。在中国新一轮开放大潮中，金融业堪称“排头兵”，银行、保险、证券等领域市场准入快速有序放开，吸引了众多外资入场。

　　谈及中国扩大金融开放的原因，中国人民银行行长易纲表示，各界需要的绝大多数金融服务都可以通过市场机制提供，所以必然要引入竞争。“要竞争就必然要开放，对内对外都要开放，所以我们相信通过竞争，中国的金融可以提供更好服务”。

　　“金融服务越好，整个经济发展就越好、越有效率。”易纲说，无论对内资还是外资，无论对哪一种所有制，只要能够改善金融服务，官方都鼓励其进入中国市场。同时，监管部门将遵循准入前国民待遇和负面清单的开放原则，对各种市场主体一视同仁，使其在同等条件下竞争。

　　在中国金融业各领域中，资本市场开放备受关注。中国证监会副主席阎庆民表示，官方将继续加大资本市场改革开放力度，加大对新技术、新产业、新业态、新模式的支持力度，放宽证券期货服务业市场准入和外资股比限制。

　　其二，是从严监管。国际经验表明，只有在监管到位的情况下，金融开放才能起到促改革、促发展的积极作用。

　　对此易纲指出，随着金融开放，将出现跨市场、跨地域、跨国界的资本流动，并产生很多金融创新。中国要做好自身功课，在开放过程中加强监管，使监管能力与开放水平相适应。

　　为此，金融管理部门要加强宏观审慎管理，补齐金融管理短板，做好政策配套，不断健全与金融开放相适应的法律法规、会计体系，并完善支付、托管、清算、金融统计等金融基础设施，推动在岸与离岸市场协调发展。

　　中国银保监会副主席黄洪亦强调，就银行保险业而言，要在从严监管方面有新作为，坚持治标和治本两手抓、两手硬。

　　他解释说，治标即集中力量优先处理可能影响经济社会稳定、引发系统性风险的“急性病”，治本则是要健全股权管理和公司治理等关键制度、推进银行保险业全面风险管理等，要通过治标为治本赢得时间。

　　其三，是助力高质量发展。金融是现代经济的核心，中国经济增长向高质量发展转型，亦离不开金融的支持。

　　阎庆民透露，证监会将继续增强资本市场服务实体经济的功能，在坚持质量第一和市场稳定运行的前提下，保持新股发行常态化，优化再融资和并购重组政策，推进新三板分层交易制度取得重要突破，同时积极发展、发挥交易所的债券市场功能。

　　作为横跨银行保险两大行业的监管机构，银保监会则计划推动有关机构深入实施差别化的信贷政策，积极稳妥开展市场化、法制化债转股，同时发挥保险业的经济减振器和社会稳定器作用，提升农业、养老、健康等领域的高品质保险供给能力。

　　具体而言，黄洪介绍说，官方将大力发展普惠金融，着力解决小微企业、“三农”扶贫等重点领域融资难题，特别是在解决中小企业融资难方面设立量化指标，在解决融资贵方面出台过硬措施，着眼于促进产业升级，大力提升银行保险业支持高新技术产业发展的能力。(完)