采砂采出水荒
营盘村书记陈秀总结:河沙被挖掉一层,营盘村一多半的村民就要闹一次水荒
“一立方砂石拉到北京能卖150元,是暴利。”滦平县一政府官员认为,大批采砂客到滦平采砂,是导致河道严重损毁的重要原因。
自2001年起,北京市全面禁止河道采砂。该官员说,北京禁止挖砂后,大量采砂者到了周边,滦平首当其冲。而北京奥运会建设需要大量砂石,石料市场价格高,无序开采变得严重。
营盘村的村民发现,随着采砂者到来,河道变得坑坑洼洼,甚至威胁生命。村民介绍,近几年,营盘村有两个中年人趟水过河时,掉进沙坑再没上来。
村民陈贺的农地被拉砂车轧成了路,几次协商未果后,他把路堵了。2008年9月,几十名青年冲到陈贺家门前,将他打倒,敲碎了他的头骨。陈贺75岁的父亲双手被打骨折。爷俩后来得到采砂厂50万元的赔偿。
随着河道采砂加剧,水位不断下降,很多村民家中的水井干了。每家不止一次淘井,淘一次井保不了一年。王立忠家原本9米的井,两年淘了3次,变成了近12米。
营盘村书记陈秀总结了一个规律:潮河的河沙被挖掉一层,营盘村一多半的村民就要闹一次水荒。
随着矛盾加剧,有村民上访,镇政府后来给一个村民小组每户补助1300元。
陈秀说,有3个居民组的吃水问题,经县水务局协调后,一个姓郭的砂厂老板拿出18万元,安装自来水。但那个砂厂和村委会签了协议,以后挖砂再遇阻拦,村委会要出面摆平。
6月9日,陈秀指着河道里几处十余米高的砂石堆说,不管河道、河坝还是农田,砂厂想挖哪就挖哪,没人管。凡是有大片水的地方,就是沙坑,最深的十米以上。
部分河段,一百多米宽的河道被挖起的砂石占了大半,行水道被挤成四五米的沟。
经济增收与缺乏管理
村民说,有的砂厂只是和村委会随便签个协议,“交点钱就能挖”
营盘村村民说,从开发河道开始,只见到有人挖砂,没见到有人治理。
按照2002年制定的《滦平县河道整治开发管理办法》,开发者要负责河道加固,防护工程由开发者负责,或由其出资,由乡镇、村完成。
该《办法》规定,该县水务部门按市场销售价10%—25%收取采砂管理费,其中5%返还所在村。
滦平县水务局局长李才说,按规定,采砂者要先和村、镇协商,征得村民同意后,报请县河道管理处批准,并且砂厂的手续都要报到河北省水利厅审批。
不过有村民说,并不是所有砂厂都有采砂证,有的只是和村委会随便签个协议,“交点钱就能挖”。去年11月,营盘村前村书记、村主任等6人因贪污罪分别被判刑。
原村会计宋树生被判三年缓刑四年,他说,村委会确实与采砂者签了协议,有两三家给村里交过“承包费”。有的砂厂一年4万,后改成1万。