俄伊在叙挑战美国“一家独大” “纠偏”中东秩序

　　叙利亚的“新玩家”

　　伊朗10月30日在新一轮叙利亚问题和平谈判中的现身颇具象征意义：美国在叙利亚陷入了两难境地，不得不借助于宿敌伊朗来寻求解决方案。

　　叙利亚危机持续4年多来，美国始终拒绝伊朗参与相关问题谈判，指责伊朗支持巴沙尔政权并援助黎巴嫩真主党武装，在叙利亚问题上也从未与伊朗有外交接触。

　　然而在10月27日的例行记者会上，美国国务院发言人的态度却180度转变：“我们很高兴邀请伊朗参加叙利亚问题谈判。”因为美国意识到“推动叙利亚政治过渡，必须与伊朗交换意见、举行会谈。”

　　这也意味着，美国正式承认伊朗是叙利亚问题不可或缺的“玩家”。伊朗著名政治评论家萨德尔扎德称：“伊朗过去总是说，没有伊朗的参加，叙利亚问题无法解决，而目前美国和俄罗斯均持这种看法。”

　　在此之前，美国在叙利亚问题上占据“绝对玩家”之位，直到9月30日，被布热津斯基嘲讽“没有资格成为西方对手”的俄罗斯，通过空袭跻身“玩家”序列。

　　根据俄罗斯军方公布的消息，截至10月30日，俄罗斯在一个月的时间里摧毁1600处恐怖设施，其战果令欧美瞠目。此后，俄罗斯还积极与沙特、土耳其、美国等国协商，积极推进叙利亚危机政治解决程序。

　　“战略”还是“无奈”？

　　分析认为，美国在叙利亚陷入进退两难的境地后，才会给予俄罗斯和伊朗介入叙军事冲突的机会。

　　美国《外交》杂志在一篇评述奥巴马外交功过的文章中点出了总统的理念：减少美国在中东庞大的军事和政治投资，“合理精简”地区作用，具体包括减少军事存在，保持外交克制、让盟友为自身安全承担更大责任等。

　　在此理念下，一直以来美国叙利亚政策的核心矛盾在于既要颠覆巴沙尔政权，又要避免陷入战争泥潭。自2014年起，美国又背负起打击“伊斯兰国”(简称IS)的巨大压力。

　　在叙利亚问题上，美国采取联合西方和地区盟友持续施压、援助与培训反对派、利用极端势力消耗巴沙尔政权等策略，其结果是既无法颠覆巴沙尔政权，也无法铲除IS。俄罗斯近期的高调介入且成绩卓越，使美国原有的对叙政策更加被动。

　　也有人将吸纳伊朗加入和谈的举动看作美国的“战略”。

　　俄罗斯采取军事行动之后，包括伊朗在内的中东地区各方势力竞相奔赴莫斯科磋商叙利亚问题。俄在未来叙利亚政治解决过程中的发言权不断增大。美国试图牢牢地控制主导权，吸收伊朗参加谈判，是在延续对伊和解政策的同时，避免伊朗完全倒向俄罗斯。

　　新的中东秩序

　　美国专栏作家查尔斯·克劳萨默归纳说，奥巴马故意选择了“一种旨在促使美国衰落的外交政策”。

　　《金融时报》近期发表澳大利亚学者一篇题为《世界旧秩序分崩离析》的文章称，普京的举动，只是战后70年国际秩序分崩离析的最新迹象。居于战后秩序核心位置的美国依然实力强大，却经常不能很好地运用它的实力。

　　但这种分析过分强调了美国主导的中东秩序(某种意义上也可以说是世界秩序)的正当性，而掩盖了其他方面。

　　硬扛了12年之后，英国前首相布莱尔10月25日终于就伊拉克战争道歉。2003年，正是美英牵头，以伊拉克藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖分子为由，发动伊拉克战争。这场灾难事实上在很大程度上造成中东战火蔓延，基地组织死而不僵，IS又趁机坐大的乱局。

　　俄罗斯和伊朗的介入，根本不是对国际秩序的破坏，而是在某种程度上对中东秩序的“纠偏”。

　　分析人士认为，在目前看来，俄已成功地建立了俄罗斯、伊朗和叙利亚的联盟关系，共享了打击IS的情报信息，下一步黎巴嫩真主党也可能参加进来，形成中东新的政治联盟，维持和巩固阿萨德政权，以保住俄在中东的战略支点。

　　但也有观察者认为，新的中东秩序需要俄美两个反恐阵营形成有效合作，联合打击地区极端组织。否则主导权的争夺只会让混乱升级，让IS置身事外，这对美俄双方都没有好处。