韩私家侦探合法化遭遇七连败 引发滥用权力担忧

　　【环球时报驻韩国特约记者 王伟 环球时报特约记者 刘皓然】韩国《首尔新闻》22日报道称，随着韩国第19届国会任期即将届满，很多已被提交至国会审议的法律提案即将自动作废，其中就包括已连续11年共7次提交的“私家侦探合法化提案”，令期待该法律早日获通过的韩国警界抱憾不已。值得一提的是，在34个经合组织(OECD)国家中，韩国是唯一没有“私家侦探”的国家。

　　报道称，旨在“将私家侦探合法化”的相关法律议案已从2005年开始接连7次被提交至国会，但至今仍未获通过。而围绕该议案是否应获得通过，以韩国警方为代表的“力挺派”与韩国律师协会为代表的“反对派”展开唇枪舌剑。韩国警方认为，目前韩国警力不足以让所有国民都受到国家公权力的保护，而“民间调查员”(私家侦探)以其专门化和职业化优势能起到补充和协助警力的作用。此外，目前韩国社会存在大量以非法手段搜集和调查个人隐私的“兴信所”(商业征信所)，主要从事“捉奸”、“找到出轨证据”、“抓小三”等业务，且一些是涉黑组织，起到负面社会影响。而一旦让“私家侦探”合法化且严格做好对私家侦探的管理与监督工作，将有效阻止和根除这些非法“兴信所”。至于很多人担心“个人隐私容易被泄露”的问题，警方表示，私家侦探不得随便搜集和调查个人信息，应该严格遵守《通信私密保护法》等旨在促进情报通信网使用及情报保护的相关法律。

　　警方还表示，“私家侦探”这样的新型职业还给韩国社会创造多达1.5万个就业岗位，包括退休警察、检察机关调查官以及媒体人在内的各界人员，均能通过资格考试成为民间调查员，以此提高这个群体的整体素质和办事效率。

　　而“反方”韩国律师协会则认为，不能将国家公权力范围内的业务分派至民间领域，这会导致一些私家侦探冒充警察，甚至滥用公权力。

　　此外，如何处理私家侦探搜集并获得的信息与情报，也是一个大难题。因此，如果硬要给韩国社会创造就业岗位的话，就应多招警察来扩充警力，让犯罪调查与破案工作始终在严格的管控下进行。

　　韩国有媒体此前曾专门报道称，目前韩国各地共有数千家非法“兴信所”。提起“兴信所”，韩国人最先想到的是“想找到爱人出轨的证据吗？某某兴信所帮你解决”这样的广告词，可见其传统业务是以深挖家庭成员隐私为主。但近年来，“兴信所”的业务范围扩大到帮助企业“找出商业间谍”、“调查商业秘密流出途径”等知识产权保护领域，而这样的工作是很难请警察来代做的。例如，一家生物科技公司发现自从某研究员辞职后短短2个月内，竞争公司竟然推出了与自己公司相同的产品，遂怀疑该研究员违反“辞职后5年内不得在同行业公司就职”的合同内容、秘密跳槽至竞争公司并转移了核心技术。经过“兴信所”的跟踪调查及录像取证，该公司最终获得了有力证据，为打官司做了充分准备。

　　韩国警方透露的数据显示，目前韩国各大“兴信所”从事的侦探业务的市场规模高达4877亿韩元。预计未来10年，将增加至1.27万亿韩元。据韩国民间调查协会刘禹宗会长介绍，随着对私家侦探的需求量越来越大，一些国外著名侦探公司也已悄然进军韩国，以“咨询公司”的名义开展侦探业务。

　　实际上，韩国一些公共金融机构也爆出曾聘请国外“私家侦探”来追踪犯罪嫌疑人转移至海外的资产。据韩国《每日经济》23日报道，在2015年度国政监察期间，韩国一家公共金融机构在国会上坦承，为了追踪那些导致储蓄银行等金融公司破产的主犯转移至海外的资产，曾多次雇用私家侦探来追踪赃款并取得了很好的效果。据悉，该金融机构通过私家侦探找到了转移至海外的资产共计5910万美元，并已成功追回其中的1390万美元。而他们支付给私家侦探的报酬仅为回收总额的0.5%，十分划算。