巴西国会通过弹劾报告 现任总统离革职只差一步

　　央广网北京5月7日消息(记者邢斯嘉)据中国之声《新闻晚高峰》报道，作为巴西历史上第一位女总统，罗塞夫恐怕面临尴尬谢幕的前景。继4月17号总统弹劾案在巴西国会众议院获得通过后，北京时间今天凌晨，参议院审议程序的第一步也靴子落地。

　　巴西参议院特别委员会以多数票通过了弹劾罗塞夫总统的报告。此后，弹劾报告将提交参议院全体会议，全体议员将为此举行三次投票。假若参议院三分之二的议席也支持弹劾案，这位传奇女总统尴尬收场也将成为铁一样的事实。弹劾案最终将如何走向？ 如果总统下台，谁将接过巴西最高权力的指挥棒？波动的巴西又将如何面对漩涡？

　　相对于4月巴西众议院就弹劾问题激辩43小时，创下史上最长会议时间后，当地时间5月6号，由21人组成的巴西参议院特别委员会的投票是嘁哩喀喳、速战速决，不到5分钟时间结果明了——15票赞成、5票反对、1票弃权，弹劾报告简单多数票通过，这意味着参议院将继续推进弹劾总统罗塞夫的程序。

　　参加投票的参议员格拉森卡梅斯发言中手舞足蹈，语气略显激烈：“诚实是公职人员最大的义务，我们也必须为政府目前的失败承担责任，同时尽力改变这个局面；因此作为此次程序的参与者，我们以进步民主者的姿态，对弹劾报告投出了赞成票。”

　　弹劾报告是由参议员阿纳斯塔西亚起草，全文126页，他指出，罗塞夫所涉“财政违法”的严重程度足以让她丢掉总统职务。报道写道：政府确实存在财政违法，作为政府首脑的罗塞夫违反了《责任法》并犯下“渎职罪”。国会内开启的弹劾进程符合宪法，并非政府所指责的所谓“政变”。

　　依据程序，弹劾报告将于9日提交参议院全体会议，并在北京时间12日举行第一次表决。

　　根据巴西多家媒体进行的调查，目前在参议院的81名议员中，有45至47名参议员明确支持对罗塞夫的弹劾。由于参议院的首轮投票只需简单多数通过 即可，因此巴西媒体和分析人士普遍认为，罗塞夫很难躲过参议院的首轮投票，很可能被强制离职180天，由副总统特梅尔代理总统职务，等待参议院最终审议结果。根据目前参议院的进展，弹劾案接下来会如何发展？

　　在这180天内，参议院将会对弹劾报告进行审理，并进行第二轮投票。如果2/3以上的议员支持弹劾，罗塞夫将下台，由副总统特梅尔接任，直至2019年1月1号。

　　近日，巴西民调机构对来自142个城市的2022人进行调查，62%的受访者表示，希望巴西总统罗塞夫与副总统特梅尔请辞，提前新一轮总统大选，以摆脱当前的危机。此外有25%的受访者愿意支持罗塞夫继续担任总统，但要求罗塞夫与反对党达成新的协议。而认为若罗塞夫一旦遭到弹劾，接替总统一职的现任副总统特梅尔可以带领巴西走出危机的受访者仅有8%。　　

　　外界分析，罗塞夫要想翻盘，最大的希望或许在参议院最后一轮关键投票，因为那次投票需要三分之二以上、也就是至少54名参议员赞成才能通过弹劾案。媒体调查显示，有19至21名参议员明确反对弹劾案，另有十几名参议员尚未决定或不愿表明立场。

　　上周，罗塞夫在接受BBC专访时强调，她不会辞职，而是“反抗、反抗、反抗”，即使被暂停职务，也将反抗到底，直至重回政府。

　　罗塞夫称：“那些指控没有法律依据，我没有渎职，根本不存在贪腐和挪用公款。我也从没有阻挠调查。无论受调查的人是谁。我没有收过任何酬金，也没有犯下损害公共利益的罪行。国会目前针对我的弹劾程序完全是一场‘阴谋’。一场在我们国家历史上最大的司法和政治阴谋。”

　　用巴西民主运动党众议院领袖莱昂纳多？皮奇亚尼的话说，不管弹劾案表决结果如何，巴西都将迎来“这一进程的决定性阶段”。随着弹劾程序进入关键阶段，未来巴西政坛会如何洗牌？这手牌又将如何影响巴西内外的政治经济呢？中国社会科学院拉美研究所吴国平教授认为，无论罗塞夫能够涉险过关，还是最终弹劾案通过，有一点是非常明确的。

　　吴国平表示，目前罗塞夫的政府已经基本上丧失了执政能力，执政联盟基本上瓦解，这次无论是对巴西的政府、经济、未来的发展都具有很大的影响。巴西进入了一个相对来讲政治上充满波动的情形。巴西已经面临着近25年来最糟糕的经济形势，这对巴西的社会冲击很大。而经济的不断的恶化，反过来又刺激了政治上各派利益的冲突。

　　有意思的是，相对于巴西国内的信心波动，外界资本似乎在角落里偷笑，市场对于潜在的罗塞夫下台好像乐见其成。担保巴西公债违约的5年期信用违约交换从一月500多基点一路下探到300多，巴西里埃尔对美元从一月下旬地点一路反弹约15%；机构分析认为以上两个指数都说明外界认为巴西的经济风险在下降，重要因素是认为政治僵局可以得到解决。不过要人后续市场依然存有信心，巴西需要更好的方式解决经济问题，光是弹劾总统没有办法拯救市场。