罗塞夫下台，巴西政局怎么走

　　当地时间8月31日中午，巴西参议院最终表决通过总统弹劾案，罗塞夫被罢免总统职务。当天，巴西代总统特梅尔在参议院正式就任总统，任职至2018年本届总统任期结束。

　　多重因素引发弹劾

　　作为巴西的首任女总统，罗塞夫一上台就坐享了前任卢拉的政治资产的红利：作为世界第七大经济体的巴西经济稳健发展，贫穷人口减少，GDP增速曾高达7.6%，罗塞夫在国会的支持率也较高，可谓形势一片大好。为何5年过后，罗塞夫却落得了被弹劾下台的境地？

　　中国社科院拉美所研究员徐世澄表示，罗塞夫遭弹劾是右翼势力占优势的国会通过投票的“合法”手段来实现的；而最积极想弹劾罗塞夫的，并不是反对党，而是执政联盟中的主要联盟党民运党中担任副总统、众议院和参议院议长的实权人物。

　　徐世澄说，这是各种因素综合作用使然。在经济方面，巴西目前正在面临二战以来最大规模经济衰退，去年经济萎缩达3.8%，预期今年将进一步萎缩3.3%。在政治方面，劳工党政府的多位高官卷入贪腐案，使劳工党和罗塞夫政府的威信下降，亦引发民众强烈的不满。在社会方面，经济的衰退、社会开支的削减、通货膨胀的加剧使得民众生活水平下降，一些曾经脱贫的民众面临再度可能陷入贫困的境地，于是他们成为了反对罗塞夫的主要力量之一。

　　上海社科院研究员张家哲认为，罗塞夫也有策略性的失误。她先前力邀前总统卢拉入阁，希望借卢拉的声望来为自己站台，其实是个“错招”，使得民众对她的不满集中爆发，弹劾案反而被加速了进程。究其根本原因，应归结于她没把巴西经济搞好和执政能力不足上面。“处理经济问题是罗塞夫最大的短板”，张家哲说。《华盛顿邮报》也认为，管理巴西需要熟练的谈判能力和政治技巧，罗塞夫并不善于此道。

　　下台未必能解决目前危机

　　罗塞夫下台后，巴西面临的危机能够解决吗？未必。

　　张家哲认为，罗塞夫下台后，民众的抗议应该会有所缓解，但经济危机能否解决还是个未知数。从目前看来，至少短时间内，巴西经济不会因为罗塞夫下台而好转。

　　在罗塞夫被强制停职的期间，特梅尔代行总统职权。他掌权后，立即对内阁换血，更换了多位部长，多数部长来自特梅尔所在的民运党。徐世澄指出，特梅尔执政将面临三大挑战：一是必须尽快稳定政局；二是必须推动经济改革，削减赤字平衡财政，复苏经济；三是必须尽快摆脱外交困境。

　　然而，他并没有交出很出色的答卷。民调显示，特梅尔的支持率只有14%，有分析认为他虽然提出了很多诸如改革劳工及其福利方面的构想，但左翼和右翼都不买账，阻力不小，要想推动改革，恐难见成效。

　　此外，特梅尔本人也受到贪腐的指控，能否完全置身事外，仍有变数。因此，徐世澄表示，在此情况下，特梅尔能不能完成罗塞夫剩下的任期还是个问题。

　　不过，张家哲指出，奥运会的顺利举办已经成为了特梅尔值得炫耀的政治资本，若特梅尔表现尚可，也没有被抓到什么政治把柄，那么巴西提前举行大选的可能性并不大。

　　中巴友好关系大局不会变

　　罗塞夫的下台，意味着在巴西掌权了13年的左翼政党的失势，巴西政治的“钟摆”又摆向了右边。不仅是巴西，在整个拉美地区多个国家都出现了“向右走”的风向。

　　张家哲指出，拉美政局发展中存在明显的“钟摆化”的现象，左右摆动，忽左忽右。从近期看，在拉美地区历经了20多年的中左派连续执政后，政治风向又转到了右边。徐世澄认为，即使是右翼政党上台，但目前的社会矛盾依然存在，民众的斗争也不会停止。未来巴西的政治经济形势在短期内难以稳定和好转，估计要到2018年大选年，巴西的政局才可能比较稳定，经济形势可能会略有好转。

　　作为巴西的全面战略伙伴，中国对于巴西的局势表示关切。中国外交部发言人陆慷曾表示，中方希望巴西国内所有有关各方能够妥善地处理当前的局面，保持国家政治稳定和社会、经济发展。中方高度重视发展中巴关系，中方也相信两国友好关系和互利合作的局面会继续向前发展。

　　巴西新任外长若泽·塞拉今年5月在就任外长时表示，在以特梅尔为首的政府的外交政策中，把与亚洲国家发展关系置于优先地位，尤其重视与中国的关系。看来，特梅尔执政期间，巴西与中国的友好合作关系不会发生大的变化。张家哲也指出，罗塞夫下台后，中巴关系不会有太大的影响。但由于特梅尔与罗塞夫及其所属政党的执政理念的不同，对个别议题和项目的处理方式可能会不一样，对于中方来说，还需及时作出调整。(记者 成珞)