复盘2017年欧洲政坛：三大“苦果”难下咽

　　文｜孔琳琳

　　2017年终，谷歌公司发布，这一年人们搜索最多的词汇是“How”(怎样)，从家庭主妇查找如何做一道菜肴、烘烤一种饼干开始，人们为各种疑难杂事在网络上寻求答案。

　　在现实中，“How”也一定千万次地划过人们的脑海。

　　比如，对于英国首相特雷莎·梅来说，几乎每天都会想，怎样脱欧，怎样进行脱欧谈判。

　　德国总理默克尔，这一阵，正焦急地寻求怎样组建联合政府，怎样保证自己能继续执政。

　　西班牙首相拉霍伊，他已经用行动告诉世人，西班牙是怎样快刀斩乱麻地防止加泰罗尼亚独立。

　　所有这些疑问和答案，都带着苦涩之味。

　　2008年的经济危机已过去快10年，它投下的巨大阴影仍在欧洲大地蔓延不止。在欧洲分裂和反分裂的较量中，这些大事件如难以下咽的“苦果”，让年末庆祝节日的人们在回望这一年时多少有些苦涩。

　　苦果之一：英国脱欧谈判

　　整个2017年，英国政府似乎都在做一件事：脱欧。各地时常涌现的大规模游行，主题也从之前的反紧缩转移到反脱欧上。

　　2017年年底之前，英国首相特雷莎·梅勉强实现了预定计划，以拖延两个月的代价，和欧盟达成第一阶段谈判协议，在三个原则问题上满足了欧盟的诉求：即保障在英欧盟移民的人权；给付欧盟巨额分手费；和爱尔兰不设“硬”边界等。这些成果使得英国国内极端硬脱欧派的打算落空了。

　　英国是联合王国体制，脱欧进程中，苏格兰、威尔士还有北爱尔兰均提出强烈反对，上述三个地区在脱欧公投中留欧派均占据多数。当年合法的苏格兰独立公投之所以失败，就是因为英国政府宣传说，苏格兰一旦独立会失去欧盟成员身份。当苏格兰人最终在现实面前低头时，英格兰又开始谋求离开欧盟。

　　脱欧谈判赋予北爱尔兰特殊地位让苏格兰十分不满，伦敦市长也在社交网络上发帖希望脱欧能创造英国的“一国两制”，把伦敦列入欧盟统一市场和关税联盟特区。这当然是不可能实现的。

　　也许由于专注于脱欧，2017年，保守党政府政绩堪忧。秋季预算显示，英国未来3年的经济增长率不会超过1.5%，而复苏最为强劲的2014年经济增长率一度达到2.6%，是08年经济危机后增长最快的一年，突如其来的脱欧打断了增长趋势，使英国经济掉头下行。

　　2017年英国还有一些糟糕的数据：

　　11月，英国的通货膨胀率上涨到3.1%，为六年来最高点。当月，英格兰银行十多年来第一次调高基础利率，从0.25%调高至0.5%。

　　这一年，英镑兑美元也创下30年来的最低点，1英镑兑美元为1:1.3054。

　　截止2017年3月，英国的犯罪案件报案数在最新的年度统计中十年来首次超过500万件。犯罪率增长幅度超过10%。统计数据还显示，脱欧后，种族歧视与仇恨犯罪激增。

　　2017年，英国至少发生了5次恐袭，共造成36人死亡，恐袭成为英国社会在脱欧之年的致命威胁。

　　一直以来，脱欧派都在指责舆论的偏见报道，抱怨他们在唱衰脱欧。可是，感到日子难过的不仅仅只有反对脱欧的人，脱欧运动的倡导者英国独立党前领导人纳吉尔·法拉奇近日在受访时抱怨，自己被孤立而且接近一贫如洗。这和举行公投前他经常接到百万英镑捐款的时代相比，真是一个绝妙的讽刺。

　　苦果之二：西班牙险些分裂

　　2014年苏格兰独立公投前，笔者曾经去西班牙探访过加泰罗尼亚“独立运动”，当时的感觉是，不成气候，不太现实。没想到3年后，加泰罗尼亚领导人一鼓作气地宣布“独立”，巴塞罗那几乎一夜间就要爆发“第二次西班牙内战”。

　　10月下旬，英国主流电视媒体把主播们一个个投到了巴塞罗那。随着一天天直播的延续，加泰罗尼亚“独立”大戏每天都有质的变化。笔者第一次看到西方国家的舆论批评同一阵营的内部成员，说西班牙警察“野蛮暴力不民主”——西班牙警察在街头对“独立运动”支持者，不分男女老幼迎头棒击，显示西班牙中央政府”反独“决心和其他主权国家没有两样。

　　和苏格兰独立公投不一样，加泰罗尼亚“独立公投”并非政府授权的合法公投，“独立宣言”也属违宪的非法独立。西班牙政府运用法治和国家机器强力镇压了”独立运动“，并且取消了加泰罗尼亚的自治权，使这个地区在历史上200年来第三度丧失自治权。看似轰轰烈烈的加泰罗尼亚“独立运动”一夕之间瓦解，领导人紧急逃亡，成了欧盟通缉犯。

　　欧盟国家和所有国际组织对西班牙反分裂的态度鼓掌支持。而上世纪90年代，欧盟和北约对待前南(斯拉夫)国家内战的态度和军事干预行动让当事国仍记忆犹新。欧盟对待“独立”的双重标准，在21世纪的今天没有改变。这种做法当然损伤欧盟在干预外部同类事务时的公信力。

　　苦果之三：右翼势力崛起 欧盟自身领导力减弱

　　2017年也被称作欧洲大选年，荷兰、法国、英国、德国、奥地利等先后举行大选，选举结果不仅关系各国民生，也直接关系到欧盟的向心力和领导力。

　　在荷兰和法国大选中，极右翼政党均进入到最后阶段的角逐，所幸最后由中间或左翼政党取胜。德国总理默克尔领导的联盟党获得联邦议院选举的胜利，不过由于难民问题失分，遭遇组阁困难。这中间英国暗喜，任何于欧洲一体化不利的因素都有可能对英国的脱欧谈判有利。

　　展望2018年，欧洲的最大挑战仍是欧洲自己。

　　这一年，欧洲将迎来一战结束100周年，英国脱欧谈判预计在该年10月间结束。

　　过去100年间，欧洲经历了史无前例的变化，两次世界大战和若干局部战争均发源于欧洲，欧洲尝到了苦和痛。战后欧洲一体化进程一度创造了人类文明进步新的标尺，欧洲也尝到了甜和美。

　　然而今天，欧洲一体化在成功实践半个世纪后，连续遭遇到裂变危机，从英国脱欧开始，这种裂变的影响并不局限于英国一地，而是“如幽灵一样，飘荡在欧洲的上空”。

　　对于一些国家和政党来说，他们以赌博的姿态推动这种裂变，希望从中受益。迄今为止，还看不出谁是最终的赢家。