救援船风波引意法不和 欧盟移民政策面临摊牌

　　新华社北京6月14日电 (全球热点)救援船风波引意法不和 欧盟移民政策面临摊牌

　　新华社记者

　　意大利和法国因意方拒收一艘移民救援船引发的外交对峙13日升级。意方召见法国大使，并取消了原定当天举行的意法经济部长会谈，以抗议法国总统马克龙日前对意大利的批评言论。

　　分析人士指出，随着民粹主义影响力上升和右翼政治势力在欧洲多个国家掌权，欧盟内部因移民政策产生的矛盾日趋尖锐。如何调和分歧、改革移民政策已成为关乎欧盟未来发展的重大难题。

　　【新闻事实】

　　本月初刚上台的意大利新政府10日和11日连续两次拒绝一艘载有600多名移民的救援船在意大利靠岸，引发国际关注。

　　马克龙批评意大利政府的做法“不负责任”，称如果离救援船最近的港口是法国港口，法方将允许其入港。

　　马克龙的言论随即遭到意方反驳。后者称，承担外来移民压力最重的欧洲国家是意大利，而非法国。意外交部发表声明说，法方的表态损害了双边关系。意大利副总理兼内政部长萨尔维尼要求法方正式道歉。他说，如果法方不道歉，意总理孔特将有理由取消原定15日和马克龙的会谈。

　　萨尔维尼是极右翼政党联盟党领导人。此前，联盟党和民粹主义政党五星运动在组阁协议中明确表示，两党主张打击非法移民、加速拘留和驱逐50万非法移民，同时要求其他欧盟成员国分担责任。

　　除了意法两国对此事有不同看法外，欧盟其他国家对此次救援船风波也有两种截然不同的声音。匈牙利总理欧尔班和到访匈牙利的斯洛伐克总理佩莱格里尼在12日举行联合新闻发布会时，公开表示支持意大利政府拒绝救援船靠岸的决定，而德国总理默克尔则呼吁欧盟成员国在移民问题上采取一致行动。

　　【深度分析】

　　分析人士认为，意大利新政府拒收移民，既是出于国内政治需要，也是长期以来对欧盟移民政策不满的爆发和摊牌。

　　由于地处南欧，意大利直接承受来自北非、中东等地区的移民压力。在德法以及一些北欧国家持续收紧移民难民政策、中东欧国家拒绝欧盟移民分配方案的背景下，意大利这次的行动暴露出了欧洲内部早已存在的分歧与矛盾。

　　英国皇家国际问题研究所研究员马修·古德温指出，欧盟内部若不能在如何合理分摊移民接收压力上达成共识，类似风波今后还会继续上演。他表示，欧盟必须尽快出台有效及有凝聚力的相关政策，否则欧盟的存亡将面临巨大威胁。

　　【第一评论】

　　非法移民和难民问题带给欧洲的不仅是经济和社会压力，更在政治上助长了民粹主义和疑欧主义。

　　对欧洲国家而言，各扫门前雪，不是应对之道。解决这一问题，需要在欧盟框架下，做好成员国利益和欧洲整体利益之间的统筹和平衡，改革欧盟现有的相关政策，统一行动，维护欧洲团结。

　　然而在这个问题上，多个欧盟国家“不愿出钱”也“不愿收人”，欧盟的移民与难民政策改革之路必将经历曲折。

　　【背景链接】

　　据总部设在日内瓦的国际移民组织提供的数据显示，2018年前5个月，共有3.2万移民和难民通过海路进入欧洲。其中，42%的人从意大利登陆。

　　意大利政府多次表示，解决难民问题需要整个欧洲的努力。尽管欧盟各国领导人在2015年9月就通过了难民分摊措施，但由于内部意见分歧巨大，该项措施至今没有得到落实。(记者：陆佳飞、张伟；编辑：王丰丰、钱泳文)