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外媒:特朗普若祭出国家紧急状态 恐将面对法律挑战

2019年02月15日 14:27 来源:中国新闻网 参与互动 

视频:特朗普将签署政府拨款法案 同时宣布进入全国紧急状态来源:央视网

  中新网2月15日电 白宫14日表示,美国总统特朗普将会签署避免政府停摆的法案,但也将运用手中权力(包括宣布国家紧急状态)取得筑墙资金。路透中文网分析称,如果特朗普决定以宣布国家进入紧急状态的方式,绕过国会制定支出政策的权力,藉此取得修筑美墨边境墙的经费,他几乎免不了要面对法律上的挑战。

    当地时间2018年2月22日,美国加州卡莱克西科附近,美国海关和边境保护局对当地一段边境隔离墙进行更换。这标志着美国联邦政府启动了美国与墨西哥边境隔离墙的修建工程。此次工程覆盖范围约3.62公里,将由约9米高的新建墙体代替始建于上世纪90年代的旧墙体。美国海关和边境保护局称,该工程将有利于边境保护及增强公众和该局人员的安全。这是去年在加利福尼亚州圣迭戈附近修建8堵边境隔离墙“样板墙”后,特朗普政府批准的首个美墨边境隔离墙工程合同。美国内布拉斯加州一家建筑公司赢得了这份总额为1800万美元的隔离墙替换工程合同。 文字来源:人民网
    当地时间2018年2月22日,美国加州卡莱克西科附近,美国海关和边境保护局对当地一段边境隔离墙进行更换。

  法律学者表示,这样的举措会产生什么结果目前仍不清楚,但一致认为法庭上的考验可能聚焦于美墨边境是否存在紧急状况,以及总统动用纳税人资金的权限。

  分析称,特朗普对两党为避免政府停摆重演提出的边境安全议案并不满意,因为其仅部分满足了他对边境墙拨款的要求。白宫表示特朗普将签署这项法案,但也将宣布国家进入紧急状态,试图争取筑墙经费。

  文章称,这样做可能引发旷日费时的法律攻防,有可能一路打到2020年特朗普争取竞选连任,同时还会为批评人士壮胆,他们已对特朗普的集权倾向和决策中不可预见的转向提出指责。

  民主党议员已经宣示,如果特朗普宣布国家紧急状态,他们将发起法律挑战。他们拒绝拨款给特朗普兴建边境墙,因为他们认为此举浪费钱又没有必要。

  特朗普2016年竞选总统的主要诉求,就是兴建边境墙,并由墨西哥买单。但墨西哥政府已经拒绝付款。特朗普只能为数十亿美元边境建墙资金奔走,希望国会为此拨款。

  根据美国宪法,有关花费纳税人资金以及制定政策的决定通常是由国会做出。

  但1976年的一项法案让总统在国家进入紧急状态时可以绕过国会,变更资金运用方向。法律专家指出,国家紧急法(National Emergencies Act)并未对“紧急”事项做出定义,让总统有很大的裁量空间。

  不过,该法案明定国会有权推翻总统关于紧急状态的决定,但需要参众两院皆采取行动,然而由于参议院仍由特朗普所属的共和党所主导,众议院由民主党掌控,要参众两院一起行动恐有困难。

【编辑:孔庆玲】
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