云南省政协委员建议：新建小区配建养老服务中心

　　“昆明一老人孤死家中，5年后才被发现，至今无法联系亲属”……看着这样的文字，你有什么感想呢？这是去年10月26日发生在昆明的一个事件。张小余不是第一个孤独死去的老人，此前的2005年，昆明就有3位老人孤独地死在家中。

　　家家有老人，人人都会老。年轻时，不规划好如何养老，等到年老时，就来不及了。在今年省政协十届四次会议上，省政协委员关注我省养老事业，建议建立健全居家养老环境，加快社区-居委会老年服务建设，新建小区必须把社区居家养老服务中心建设纳入规划。致公党云南省委还建议，云南可发展成“国际养老乐园”。

　　现 状

　　类型少 规模小 设施旧

　　500多万老年人

　　如何养老

　　532.52万老年人，占总人口的11.65%，而且以每年3.4%的速度增长；预计到2015年，60岁以上老龄人口将达到680万。这组数字说的是云南老年人口的发展情况。

　　“人口老龄化形势非常严峻。”致公党云南省委在《关于进一步推进云南养老服务产业发展的建议》中这样写道。

　　那么，云南的养老服务产业面临怎样的困局呢？调查表明：云南养老服务机构类型少、规模小，基础设施陈旧。截至2009年底，全省共有公办养老福利机构67所，床位6777张，在院收养2697人；民办养老机构35所，拥有床位3882张；农村敬老院656所，有床位28725张，集中供养22505人，全省集中供养率为10.1%。每千名老年人拥有的床位数仅为7张。

　　云南养老服务水平处于全国的低层次水平，各类养老机构服务项目较单一，普遍没有开展康复训练、医疗保健、休闲养生、老有所乐等中高端服务项目。

　　建 议

　　新建小区要建养老服务中心

　　致公党云南省委建议，云南应积极推进居家-社区相结合的养老服务项目，尽快完善社区居家养老服务功能，使社区能够为居家养老的老年人提供生活照料、文娱活动、康复医疗、体育健康等方面的服务，满足居家养老的老年人多方面的需要。

　　新建小区必须把社区居家养老服务中心建设纳入规划，完善硬件建设，引入服务机构，完善服务功能；无条件的老社区，可提供义工上门服务等软件方面的服务；对农村社区，应通过财政补助帮助村委会建设养老服务设施，采取多种形式下乡为农村老人服务。

　　设老年人志愿者服务日

　　李红、杜克琳、王灿平等多位委员在《关于加强老龄化社会养老问题的建议》中，提出要扩大老龄工作社会化服务队伍，设老年人志愿者服务日，为老人免费服务。

　　安排部分下岗职工和社会各方面的志愿力量，承担起社区为老年人服务的有关工作，发动居委会、村委会组织低龄老年人开展自助服务。加大志愿者、大学生毕业实习期服务老年人系列活动，公务员、企事业单位实习期人员可到养老服务站进行定期服务等。

　　对政府设立的敬老院等养老、安老机构和设施，政府要继续增加投入，努力改善设施条件，逐步提高居养水平。鼓励和扶持社会民办公共养老设施，制定优惠政策积极发展福利性公共养老设施，形成对家庭养护困难老人的救助保障体系。

　　云南可发展成“国际养老乐园”

　　培育与发展养老服务产业，将养老产业提升为云南特色产业。出台一系列促进养老服务产业化的配套政策和推进办法。如设立准入制度、行业收费标准、优惠税收制度、分层次的管理政策、有计划的人才培养办法等，推进养老服务产业发展。

　　而且云南得天独厚的自然气候、宜人环境以及旅游资源丰富等优势，有利于发展老年旅游业，抓住先机，云南可发展成为“国际养老乐园”。(春城晚报 杨质高 统筹 张敏 肖亮)