中国政府公共服务事项逐步向社区覆盖

　　中新网12月29日电 国务院办公厅日前印发《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》，民政部今日在其官方网站发布该规划的解读。解读文章称，中国社区服务内容不断拓展，政府公共服务事项逐步向社区覆盖。

　　解读文章称，随着经济社会的快速发展，社会结构快速转型，大量“单位人”、“社会人”转变为“社区人”，社区日益为社会成员的集聚点、社会需求的交汇点、政府社会管理的着力点和党在基层执政的支撑点，构建以社区为重点的基层社会管理和服务体系已成为加强社会建设和创新社会管理的当务之急，得到了党中央和国务院的高度重视。

　　据悉，目前，全国共有6923个城市街道，8.7万个城市社区。随着国家发展改革委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》的贯彻实施，中国社区服务体系建设取得显著成效：

　　一是社区服务设施日益完善。全国共建成街道社区服务中心3515个，社区服务站44237个。

　　二是社区服务内容不断拓展。政府公共服务事项逐步向社区覆盖，社区志愿互助服务蓬勃开展，便民利民服务项目及服务网点逐步进入社区，方便了社区居民生活。

　　三是社区服务队伍不断壮大。截至2010年底，全国共有社区居民委员会成员43.9万人，社区公共服务从业人员105.9万人，507.6万社区居民注册为社区志愿者，成为推动社区建设和社区服务的重要力量。

　　四是社区服务方式不断改善。大力推行“一站式”服务，积极搭建社区信息化平台，引入社会力量特别是专业社会工作组织参与，方便快捷地满足了居民多样化需求。

　　五是社区服务制度环境初步形成。各级各部门围绕老年人、未成年人、残疾人权益保护工作出台了法律法规，围绕社区卫生、社会救助、劳动就业、文化教育和社区服务设施建设等内容出台了相关政策，强化了社区服务体系建设的政策保障。

　　解读文章称，但就总体情况而言，中国社区服务体系建设仍然处于初级阶段，存在一些困难和问题。主要表现为：社区服务设施总量供给不足，社区服务设施建设缺口达49.19%；社区服务项目较少，水平不高，供给方式单一；社区服务人才短缺，素质偏低，结构亟待优化；社区服务体制机制不顺畅，缺乏统一规划，保障能力不强，社会参与机制亟待完善。加强社区服务体系建设已是刻不容缓。

　　中国将于2015年初步建立较为完善的社区服务体系

　　中国当前社区服务设施缺口较大 人才短缺素质偏低

　　中国推进社区服务人才建设 一社区配一名大学生

　　中国将采取五措施确保落实社区服务体系建设任务

　　“十二五”末中国社区综合服务设施覆盖率将达90%

　　“十二五”末中国社区居民将享四大基本公共服务

　　“十二五”末每个社区将有5个以上社区社会组织