网络捐赠已成主流慈善手段 面临三大问题亟待破解

　　现在手机、网络高度普及，以前的很多线下活动现在都可以通过电脑或者手机来解决。慈善活动也不例外，据有关方面统计，仅去年一年通过网络、客户端用户所给予的捐赠超过了四亿元，相比去年增长了四成多。不过，随着网络捐赠的兴起，一些随之而来问题也引起了大家的关注。

　　今年8月14号，网民“我的心属于拜仁慕尼黑”涉嫌冒充天津港爆炸事件受害者，在网络上发布种种信息蒙骗网民。短短两天时间里，骗得上千人捐助，涉及金额超过10万元。

　　2014年8月3号，云南鲁甸发生了6.5级地震。江西高三学生小吴在朋友圈看到有某基金会号召为鲁甸进行捐款，话语煽情，感人泪下。于是和同学一起捐款3000余元，但是警方却发现，该基金会是以捐款为名，诈骗为实的敛财组织，警方立即对其进行严厉打击，将相关负责人刑拘。

　　今年6月15号，四川省仪陇市一女婴被烫伤无钱医治，经媒体报道后，这一事件被有心人利用，在网上发起“骗捐”。当地警方查明，不少账号都是假账号，热心人通过这些账号捐赠的善款根本到不了女婴家属的手中。

　　其实上面这些事件的出现并不是个例。我们身边的不少人都遇到过网络募捐，不过正因为这些负面消息的存在，捐赠者一方面有捐赠的意愿，一方面却又顾虑重重。

　　西安市民：我不清楚我的钱到底会去哪里，以及它到底是否用于正当的途径全部用掉，有没有黑幕，这些我不清楚。这也正是我捐款不会捐大额的原因。

　　西安市民：因为现实你可以看到他的工作人员，看到他正规的(机构)，我就愿意捐，因为在网络上谁也不知道啥情况，就不会捐。

　　在采访中记者了解到，一些热心人士不愿捐助的理由，主要就是不了解公益组织的操作是否合理合法，不清楚受捐者的真实身份，不清楚自己所捐钱物的用途，和不了解自己如果被骗捐了该怎么办。

　　9月19号，中民慈善捐助信息中心在第四届中国公益慈善项目交流会上发布的《2014年度中国慈善捐助报告》显示：网络捐赠异军突起，较上年增长42.7%，通过筹集善款超过4亿元。其中最重要的捐赠方式就是通过手机电脑等客户端进行小额捐赠。从数据上看，网络捐款已经成为了慈善事业的主流趋势，但是如何解决大家担心的问题，让更多人更放心的参与慈善事业，就成了发展的重中之重。

　　法律人士：建议规范个人网络募捐 大中型公益组织可建新平台发挥作用

　　网络慈善捐赠所存在的这些问题，无疑成为这项公益事业发展的制约，那么到底该如何解决呢？

　　在西安029公益服务中心，负责人杨妮告诉记者，2014年全年他们接受社会各界捐助超过了80万元，其中绝大部分都是通过网络这个途径获得的，通过其他各种途径收到的捐赠还不到一万元。据他们所知，西安市很多小型的民间公益组织情况基本上都是这样。那么，小型公益组织又是如何保证相关信息的真实性呢？

　　029公益服务中心副理事长杨妮：我们的工作人员会先进行调研，如果确定是真实的，我们会在网上发起募捐，我们的工作人员会在微信平台，QQ平台去发，有人来捐款，然后我们有一个统一的捐款账号，然后把他加到微信号上，然后他就把钱打到工号上面了。

　　杨妮表示，如果捐助者将善款捐至他们的机构，他们会全程进行公示，保证去向透明。而这些机构的慈善运营，也受到《中华人民共和国公益事业捐赠法》的保护和约束。但是和这些机构相比，如今还有很多个人在社交类平台发起的慈善类捐助，而这类捐助虽然也说了被捐助者的信息和捐款的去向，但因为缺乏有效的法律约束和监管体制，捐助者的钱去哪儿了实际上很难说得清。

　　陕西云德律师事务所律师陈默：捐的这个钱到底是如何使用了，以及捐的这个金额以及最终获得的钱数是不是一致的，这都是比较大的问题。由于网络募捐是这两年新型的一种募捐方式，国家原有的法律法规，并没有针对这一块有特别明确的规定，相应的规定需要国家立法进一步完善。

　　陈律师建议，如果受助者的信息不属实，很可能就是遇到了网络欺诈，应当立即向公安部门进行举报。除此之外，有没有其他的办法可以改善目前的网络捐款环境呢？陕西省社科院研究员石英建议，相关政府部门应该多鼓励一些有资质的慈善机构，以机构为平台对个人进行网络慈善捐款，这样也可以方便相关部门监管，让网络慈善捐款可以更加健康透明的发展。

　　陕西省社科院研究员石英：我觉得最重要的还是要培育一些慈善性的社会组织，这种社会组织专门从事专业的募捐，可以保障捐助人的意愿，和捐助人的款物能够到达受助对象，而且也可以保障受助对象他信息的真实性，同时打击网络上利用募捐，利用捐款捐物，来进行诈骗这样一些活动。