基层编制紧张 国考部分职位只限本科

　　国考部分职位

　　为何只限本科

　　基层编制紧张 无法满足“硕士转正即为副科”

　　本报讯(记者代丽丽)2016年国家公务员考试网上报名刚刚结束，网上就掀起了对招考单位的质疑声。为何一些单位仅限本科生报考？难道学历更高的硕士、博士就不能胜任这份工作了吗？

　　据报道，在此次国考当中，东莞设职位21个招录46人，但所有职位报名要求均仅限本科。对此，东莞有设招考职位的部门回应，相关工作本科生已可胜任，招研究生是人才浪费。可有知情人士表示，仅限本科是因中央之前有规定，硕士研究生新任公务员转正后需任命为副主任科员，东莞相关编制紧张，满足不了。

　　实际上，“仅限本科”的并非只有东莞一个地方。记者查询今年的职位表发现，有不少地方都有类似的要求。在“学历”要求一栏，有几种表述方式，比如“本科及以上”、“研究生(硕士以上)”等，这样的要求不设上限，是在招考、招聘当中比较常见的；“本科及研究生”，这样的表述也无可厚非；还有“研究生(仅限博士)”这种设定下限的，要求高也并不稀奇。但还有大量职位的要求是“本科(仅限本科)”或“研究生(仅限硕士)”等。“博士就不能干硕士的活了？”“研究生愿意自降身价报本科生的岗位，难道还不行了？”很多网友对于这种限制感到不能理解。甚至有网友开玩笑说，“仅限本科”让研究生们觉得“三年白读了”、“受歧视了”。

　　对此，中公教育专家张成认为，国考“仅限本科”要求，从宏观上看，是现行的干部管理政策与招考实践有不衔接、不对应的地方。就像这条入职定级规定之中的，硕士研究生转正后要授予副科级以上职务，而县级以下基层机关副科以上职数有限，很难给予安排。因此，在招考中为了规避相关的干部待遇政策，出现了“仅限本科”等排除高学历人才的要求，这对于基层机关来说是有其无奈之处的。“机关的实际工作未必不需要更高学历的人才，但客观的政策限制造成了实践中的难以执行或执行偏差，本来是吸引高学历人才进机关的规定，执行上的效果反而造成了阻碍这部分人才通过考试进入机关。”张成说。

　　专家建议，政策制定部门对于政策的规定与解释，应当更有弹性一些，让下面的基层机关更有操作的空间。另一方面，也是更为实际的，是基层机关认真、全面地落实县级以下党政机关实行职务和级别并行体制的干部管理制度新政，对于高学历人才进基层，采取不给职而给予相应级别同等待遇的方式，如硕士研究生转正后可享受副科级非领导职务的工资和政治待遇，来撤除“仅限本科”门槛，切实拓宽进人渠道，把更多高学历人才吸引进基层公务员队伍。J205