三问北京“市行政副中心” 40万人将疏解至通州

　　中新网北京12月1日电 (记者 曾鼐)北京市行政副中心为何建、如何建？北京市规划委副主任王飞近日解析通州规划，预计远期将带动约40万人疏解至通州。

　　为什么？

　　北京市行政副中心落户通州，可谓一箭双雕。

　　“将推动京津冀协同发展”，王飞谈到规划初衷时这样说。

　　地处长安街延长线东端的通州，堪称京津冀的桥头堡：距北京核心区东二环23公里，紧邻河北省廊坊市北三县约20公里，距天津市武清区约58公里。

　　根据《京津冀协同发展纲要》，北京将沿京津、京保石、京唐秦等通道打造“三轴”，推动产业要素沿轴线聚集。王飞表示，通州正处京津发展轴和京唐秦发展轴，将成为北京东部服务京津、面向环渤海区域的综合服务中心。

　　建设北京市行政副中心，亦将优化城市整体空间布局。“十三五”期间，人口调控、产业转型、疏解非首都功能，是北京“瘦身健体”的利器。日前闭幕的中共北京市委十一届八次全会决定，至2020年，北京要严控2300万人口，城六区人口在2014年2151.6万的基础上需减少15%。

　　“建设市行政副中心，将发挥对疏解功能的示范带动作用。”王飞说，远期将带动约40万人疏解至通州，并推动核心区的产业向顺义、亦庄、大兴等地转移。

　　追溯历史，北京建设市行政副中心，并非“心血来潮”。2004年，北京修订城市总体规划时，已在通州预留行政办公用地；2012年，提出建设通州城市副中心的目标。今年7月，北京市委明确“市行政副中心定位通州”。

　　建什么？

　　针对北京市行政副中心的定位，王飞称“将以行政功能及配套建设为主”。根据规划，至2017年，北京市属行政事业单位将整体或部分迁入通州，“十三五”期间，297个重大项目建设将落户于此。

　　交通先行是关键。王飞介绍，将加强通州与与津冀交通互联，建设京唐城际、京滨城际、京秦二城际，优化调整与中心城轨道交通、快速路的联系，实现半小时来往；创造步行和自行车系统……

　　公共服务设施水平也将提升。王飞说，将在通州整建制引入中心城优质基础教育、医疗资源，打造15分钟生活圈，保障市民步行10分钟到达公园，增加剧院、博物馆、图书馆等设施。根据规划，人大附中、人大附小、景山学校等多所名校将在通州开办分校。

　　此外，基础设施将实现“国际一流”。通州正推进综合管廊建设，行政办公区将达百年一遇的防涝标准，构建污水、固废综合生态化循环处理新体系。

　　中心城怎么办？

　　北京市行政副中心建设提速，老城区如何发展？王飞表示，北京中心城是全国政治、文化、国际交往、科技创新中心的重要承载区，将推进功能重组。

　　资料显示，北京60%的人口、65%的就业岗位、55%的各类市场集中在中心城；共68家三级医院，日均门急诊量约占全市80%；高等院校66所，全日制在校生约70万人，占全市比例82%。

　　“中心城是‘大城市病’的突出表现地区”，王飞说。他指出，将适度压缩中心城居住、产业建筑规模，改善老旧小区居住环境；东城、西城核心区，目前常住人口密度已达2.39万人/平方公里。北京将疏解中心城区的大型医疗设施、商品交易市场、市属行政办公等功能，增加中央政务、文化、公共绿地比重。(完)