北京副市长谈供给侧改革：降低创业成本是关键

　　副市长隋振江

　　北京如何推进

　　供给侧改革

　　昨天下午，在政协“推进供给侧改革构建高精尖经济结构”联组讨论会上，副市长隋振江表示，“政府在政策、公共服务各个领域怎样提高政府供给侧改革的创新、效能，为产品、产业、科技服务，对供给侧改革降本增效提供更大的帮助，是这次讨论会的期待。”随后，隋振江从政府改革的角度解析了北京如何推进供给侧改革。

　　推进税费改革降低创业成本

　　多位政协委员在发言中建议，通过适当减免部分行业、企业税费来降低成本、激发活力，推动供给侧改革。

　　隋振江表示，如何降低创业成本是供给侧改革非常关键的问题。在税费改革中，海淀区减收最大并保持了税收相对稳定，“靠我们供给侧强大的产业支持和新型服务业的支持，保住了稳增长的同时，实现了重大的转换，就是落实国家的增值税改革。”他表示，本市行政审批制度改革将继续深化，“通过改革，放养结合，进一步降低市场企业的运行成本。”

　　中关村获12项新政策

　　隋振江表示，“医疗健康是‘十三五’供给侧改革的一项重要内容。”经过一年规划，中关村将获得12项新政策，“其中包括新药、新器械的绿色通道，以及许可实行新药持有人制度，这是对中关村、北京实现京津冀协同发展、协同创新的重大利好。”同时，还将在中关村建立新药预审平台，进一步减轻审批压力。

　　人才评价机制将更市场化

　　政协委员萧鸣政发言表示，北京供给侧改革与高精尖结构优化的关键本质在于人才开发，核心在于扩大高层次人才的驱动与引领作用，因此更应注意顶层设计和政策引领。隋振江表示，政府的政策性供给问题实际是满足企业供给侧的需求，“企业要创新，需要人，一方面是国内人才怎么通过市场化的评价脱颖而出，得到应有的待遇，另一方面还需要国际化的人才。”他表示，未来将强化市场化的人才评价机制，“人才改革更体现政府的规范管理，来实现市场的改革。”

　　或将建立创新基金

　　讨论中，有部分政协委员建议为科技创新企业建立基金，建立和完善基金后评价制度。隋振江表示，科技经费体制改革基金已经成为政府扶持产业、扶持科技创新的重要手段，今年在加强部门预算管理的基础上，或将结合几部门专项资金建立集中的创新基金，“在原来的部门预算中拿出一部分建设母基金，这个母基金再对应几个领域成立子基金，进一步规范和梳理基金体系，随着产业链创新领域不断分化变迁，进行弹性变化。”

　　本报记者 龙露 习楠