走进驻全国政协机关纪检组：来了就要亮明身份

“驻进来就是做监督工作的”

　　2015年3月，中央纪委首次向全国政协机关派驻纪检组，负责监督全国政协机关领导班子和中管干部以及29个室局，140余名局级党员领导干部。

　　“就是要让大家认识我们，我们派驻纪检组是中央纪委纪检职能的延伸，是代表中央纪委来的。”在驻全国政协机关纪检组组长周新建看来，亮明身份是履行好派驻监督职责的首要工作。

　　派驻纪检组充分利用走访、会议等一切平台，向驻在单位各部门亮明身份和职责。周新建组长一到位，就与全国政协机关班子成员一一沟通。派驻纪检组先后以“加强党风廉政建设”、“深入落实中央八项规定精神”、“把纪律和规矩挺在前面”等为题召开调研座谈会。在全国政协机关党委扩大会议上，周新建组长多次向各室局主要负责同志和党支部负责同志通报中央精神和中央纪委有关要求。

　　“我们与驻在单位是监督与被监督的关系，来了就要把任务讲清楚，不能客气”。

　　组长周新建受邀为机关直属事业单位作辅导报告，介绍当前党风廉政建设和反腐败斗争总体形势，结合廉政风险点和薄弱环节，提出有针对性的要求。

　　“我们拿的工作证是中央纪委的，现在编制、使用都在中央纪委。”派驻机构的同志说，这样的职责定位让派驻纪检组能放手去履职担当。

　　“娘家人的感觉很强烈。”周新建形象地比喻说，“中央纪委对我们的领导、管理和服务非常到位，经常说的一句话是‘你们有事什么时候来我们什么时候办’。”

“十个手指弹琴 压实主体责任”

　　“派驻纪检组一到位就觉得不一样，深入融入、专业敬业。他们的工作方式让人耳目一新。”全国政协机关党委常务副书记郭丽琴说。

　　深入走访调研。派驻纪检组进驻以来，已走访了多个重点单位，实现了与全国政协机关29个室局沟通交流全覆盖。通过交流和走访，了解情况、摸清底数。

　　“我们不分管驻在部门的工作，但并不是不参与其中。”派驻纪检组一位同志说。派驻纪检组主动参与政协机关的活动，瞪大眼睛，拉长耳朵，多与机关干部打交道，深入了解人和事，努力做到发现问题更及时，强化监督更直接，抓早抓小更有力。

　　同时，派驻纪检组注重了解研究政协机关历史文化、业务工作特点，把握党风廉政建设整体状况，作为开展监督工作的重要基础性工作。

　　针对政协机关工作特点，在深入了解情况的基础上，派驻纪检组努力探索事前、事中、事后全过程监督。

　　“最重要的是抓住‘牛鼻子’，推动督促落实主体责任。”派驻纪检组的负责同志道出了秘诀。

　　“书记抓、抓书记。党委的事情办好了，我们的事情就好办了。”周新建说。派驻纪检组与全国政协机关班子成员逐一沟通，明确主体责任，传导工作压力。

　　派驻纪检组积极推动驻在单位各级党委落实主体责任，推动机关党组重点抓好思想教育、纪律规矩、选人用人、纠风惩腐、管理监督、示范带头等方面工作，督促各级党组织肩负起管党治党的主体责任。

　　同时，派驻纪检组充分调动机关纪委和各支部纪检委员的力量，发挥其监督作用。

　　全国政协机关纪委委员、各基层党组织纪检委员有70多人，其中大部分为局处级干部，他们就在机关党员干部当中，有着天然的工作优势。

　　派驻纪检组和机关党委、机关纪委加强对基层党组织纪检委员的培训和指导，让他们不断提升自身素质和业务能力，更好地当好表率，积极为全国政协机关党风廉政建设和反腐败工作做贡献。

　　“打铁还需自身硬”，派驻纪检组注重加强自身建设，成立了党支部，制定了一系列业务和学习制度，不断规范工作程序，用制度管人管事，注意工作宣传和横向学习交流，不断提升队伍的素质和能力。

“纪律就在身边”

　　派驻纪检组与机关纪委编印了一本手掌大、便于携带的小册子——《深入贯彻落实中央八项规定精神手册》，发放到机关及直属单位1200多名党员干部手中，督促大家按章依规办事。其主要内容包括中央八项规定、中央和中央纪委及全国政协机关有关文件规定，并特别编入了精心挑选的17起典型案例等。由于针对性强、简便实用，有同志评价说，“小册子在手，遵守八项规定精神不用愁”。

　　重要节点，派驻纪检组提前打招呼，要求大家认真履行党风廉政建设责任制，严格自律，做好表率，管好自己的家人、身边人。开通举报电话，设立意见箱，编发廉洁提醒短信，一个节点、一个节点坚持抓。

　　辐射效应不断显现。一位专门委员会副主任就儿子结婚事项主动进行事前书面报告；几位机关班子成员就涉及贯彻中央八项规定精神有关事项进行咨询；有的干部在节日回乡前主动咨询与亲友聚餐的注意事项……

　　充分利用“驻”的优势，派驻纪检组瞪大眼睛，拉长耳朵，聚焦监督执纪问责，拓宽问题线索来源渠道。系统梳理中央纪委业务室、中直纪工委、审计署、政协机关原党组纪检组等移交的和新收到的问题线索，建立台账。

　　对问题线索实行动态管理，做到快查快结。进驻不到一年，已梳理问题线索32条，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准全部进行了处置。其中，直接立案1件，初核后立案2件，初核后了结7件，谈话函询后了结5件，直接了结13件，暂存2件，暂存后了结2件。

　　2015年初审计时发现，人民政协报社在参与外单位代表团赴法国、瑞士文化交流活动中，没有按照审批程序办事，存在违规支付相关活动费用等问题。接到问题线索后派驻纪检组立即展开深入调查。最后，主要责任人和相关责任人被严肃处理。

　　“派驻纪检组是动真格的。”驻在部门党员干部受到深刻的警示教育。

　　开展廉政谈话是派驻纪检组实践监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面的有效抓手。派驻纪检组把机关各行政室局和事业单位正职领导确定为谈话对象重点。他们精心设计廉政谈话提纲，灵活掌握谈话方式，与初核问题的谈话衔接起来，在分析研判的基础上，提出处置意见；坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早处置。

　　“做纪检工作，抓早抓小是在做善事，我们在挽救干部，在爱护干部。”组长周新建这样说。

　　“中央派驻纪检组就在身边，纪律就在眼前。”全国政协机关党委常务副书记郭丽琴说，这也是驻全国政协机关纪检组进驻以来政协机关同志们共同的感受。(中央纪委监察部网站 陆云达 郭兴)