“泥脚板代表”谈脱贫：让官员富人与贫困户“一对一”

　　中新社北京3月3日电 题：“泥脚板代表”谈脱贫：让官员富人与贫困户“一对一”

　　中新社记者 张素

　　穿着深色西装，来自湖南湘西农村的全国人大代表向平华更显肤色黝黑。“黑脸”，被他视作常年在田间地埂跑出的“勋章”。

　　48岁的向平华现任湖南省慈利县龙潭河镇党工委书记，已有近20年的基层工作经验。他常说，“我生在农村，长在农村，当选为人大代表，必须关注农村和农民”。

　　在近3000名全国人大代表中，有一批是向平华这样的农民“代言人”。在外界看来，他们拿出的建议通常是用脚板跑出来的，还带着新鲜“泥土味”，因而称其为“泥脚板代表”。

　　今年是向平华成为全国人大代表履职的第九年，此前他提出的不少建议直接推动相关惠民政策的调整。3日接受中新社记者专访时，他带着浓厚乡音说，临行前乡亲还在问“门口的公路能不能加宽”、“垮掉的河堤啥时候能修好”。

　　这些民众心声都被向平华写入今年的十余份建议。在他看来，“开山铺路、遇水搭桥”恰是精准扶贫的第一步。

　　湖南的高速铁路通车里程位居中国之首，京港高铁、沪昆高铁、京贵高铁、渝长高铁等干线铁路在此交错成网。但在向平华的家乡，“别说是高铁，有的地方连泥巴路都不通”。

　　向平华说，修路费用高昂，村里拿不出，上级规划均摊到各村也是杯水车薪。他呼吁国家优先给老少边穷地区修路，让经济欠发达地区的民众也能享受改革开放的红利。

　　向平华认为精准扶贫的第二步是让农民“搬得动、住得稳、富得了、富得久”，为此必须壮大农村集体经济。

　　在他长期工作过的慈利县零溪镇象鼻嘴村，曾有一次“产业结构调整”——种柑橘。“一开始还需要动员，后来大家看到能赚钱，都主动要种了。”他笑眯眯地说，村里现有4个柑橘园艺场，每年纯收入20万元人民币。

　　在中国官方的表述中，农村集体经济组织制度与村民自治组织制度相交织，构成了中国农村治理的基本框架。官方新印发的《深化农村改革综合性实施方案》强调，要“确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员，进一步发挥集体经济优越性”。

　　向平华坦言，当前开展农村集体经济仍有阻碍，主要包括“没有意识，没有技术，没有经验，没有资金”。在他身边，有制作坛子菜却找不到销售网络的兄弟，有想精加工大米却缺少“第一桶金”的老乡，有创业积极性高涨但筹不到贷款的后生。

　　向平华建议形成“联系人”机制，让官员及富人能够与贫困农民“一对一”，“家庭是社会的最小细胞。扶贫也要每一个人承担起来，培养贫困户的造血功能”。

　　日前发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调要实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。各部委相继表态，湖南省也提出“今年脱贫目标100万人以上”。

　　“新一轮脱贫攻坚已显露曙光。‘精准扶贫’是2013年习近平总书记在湘西考察时提出的，湘西人更有信心早日脱贫致富。”向平华说，“现在需要注意的就是‘事情要有人做，贫困户要有人扶’”。(完)