潜逃海外13年 百名红通头号嫌犯杨秀珠回国自首

　　中新网北京11月16日电 16日下午，“百人红通”的头号人物，被称为“中国第一女巨贪”的杨秀珠在潜逃13年后终回国自首。作为中国外逃贪官的主要目的地之一，近年来，潜逃在美国的中国贪官如何追逃，备受关注。杨秀珠的落网回国，让中美反腐合作又迎来一个标注性的节点。

　　潜逃13年，“红通”头号人物的其人其事

　　11月16日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作，潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。这是第37名归案的“百名红通人员”。

　　去年4月22日晚间，国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。这在中国尚属首次。

　　在“百人红通”榜单中，被称为“中国第一女巨贪”的杨秀珠排在第一位，此后关于这位女贪官的消息备受舆论关注。

　　杨秀珠1946年出生，潜逃之前为浙江省建设厅原副厅长，涉嫌贪污犯罪，国际刑警组织红色通缉令号码A-745/7-2003。

　　从政生涯中，杨秀珠还曾任温州市长助理、温州市副市长，于2003年4月外逃。据温州市纪委2004年的通报，杨秀珠已被查清的涉案金额为2.532亿元。已追回金额4240多万元，冻结7000多万元的资金或房产。已立案查处的涉案人员中，厅级官员2人，处级以上官员11人，科级官员7人，被调查取证的有100多人，并牵涉相关经济案件12起。

　　根据中纪委的介绍，2003年4月，杨秀珠获悉犯罪行为败露后外逃，先后窜逃至中国香港、新加坡、法国、荷兰、意大利。其间，杨秀珠还向法国、荷兰先后提出“避难”申请。

　　持续多年的追逃路 其弟去年被遣返回国

　　2014年5月，杨秀珠逃往美国并再次提出“避难”申请，不过此时中美双方已经在针对杨秀珠的回国归案进行沟通。

　　2014年以来，在中央反腐败协调小组领导下，中央追逃办统筹各方面力量，积极利用外交、司法、执法、反洗钱和反腐败等多种合作渠道，持续保持对杨秀珠高压态势，同时向杨秀珠介绍我有关政策，劝其放弃抵抗，投案自首，以依法得到宽大处理。杨秀珠由最初“死也要死在美国”，到“有回国念头”，直至最终主动撤销“避难”申请，作出回国投案自首的决定。

　　2014年12月，杨秀珠案被确定为中美5起重点追逃案件之一，双方指定专人，集中力量突破。中美联合工作组多次开展实地调查取证，杨秀珠涉案资产被依法冻结和追缴，案件不断取得重要进展。

　　2015年9月18日，“红色通缉令”嫌犯杨进军被强制遣返回中国，这是美国首次向中国遣返公开曝光的“百名红通人员”，这位同在“百人红通”榜单中的杨进军正是杨秀珠的弟弟。杨进军的遣返也让舆论更加期待杨秀珠的回国归案。

　　2016年7月，杨秀珠的“庇护”案出现重大转折：当时，被移送美国移民及海关执法局(ICE)德州休斯敦移民监狱的杨秀珠正式确认自动放弃自己在美国的“庇护”申请，回到中国寻求更好医疗条件，也就自己真实情况向中国方面做说明。

　　4个月后，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作，潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。

　　中美反腐合作再添案例

　　盘点中美在追逃方面的合作，其实，早在2004年4月16日，通过中美执法合作联合联络小组合作平台，美方将涉嫌侵吞中国银行开平支行数亿美元资金的主犯余振东遣返中国。

　　余振东成为中美建交后，第一例经过美国国内法律程序，并由美方执法人员押送至中国的重大经济犯罪嫌疑人。

　　2013年以来，追着中国反腐风暴的不断升级，境外追逃追赃渐渐成为中国反腐的“第二战场”。

　　“百人红通令”中，被官方认定可能逃往美国的高达40人，作为中国外逃贪官的主要目的地之一，潜逃在美国的中国贪官如何追逃归案、遣返归国，备受关注。

　　从2014年开始，随着中国“猎狐”、“天网”行动的推进，中美反腐领域的合作不断加强，双方针对反腐的“碰头对接”动作也全面提速。

　　2014年6月，中美就《美国海外账户税收合规法案》实施达成一项初步协议，两国互通公民海外个人账户信息，提供海外追赃追逃的数据支持。10月，中美双方同意推动在调查、追踪、冻结、追缴、返还腐败资产方面开展交流与合作，重点追缴和返还腐败犯罪资产。

　　同年11月，APEC北京峰会发表《北京反腐败宣言》，虽尚未与中国签订引渡条约，但是美国也签署了该宣言。当月在北京举行的中美元首会晤中，双方同意继续在追逃追赃、遣返非法移民等领域开展对话与合作。

　　2015年4月9日，中国公安部部长郭声琨与美国国土安全部部长约翰逊在北京首次会晤，讨论加强反腐合作。双方承诺，就追逃追赃工作进行密切合作。

　　此外，中美执法合作联合联络小组连续召开会议，双方就进一步加强反腐败追逃追赃合作达成重要共识。去年以来，杨进军、邝婉芳等在美潜逃人员纷纷被遣返回国。

　　2016年11月16日，一架从美国达拉斯飞来的AA263次航班在北京首都机场降落，杨秀珠归案，中美反腐合作又迎来一个标注性的节点。(完)