甘肃政协会议闭幕 委员“议诊”经济发展短板

　　中新网兰州1月12日电 (徐雪)12日，政协甘肃省第十一届委员会第五次会议在兰州闭幕。截止2017年1月10日24时，共收到提案792件，其中经济发展类提案居多，共207件。期间，“发展非公经济”、“壮大县域经济整体实力”成政协委员热议话题。

　　甘肃省政协委员柴绍豪介绍，近年来，甘肃省非公有制经济在整个国民经济中的地位越来越高、占比越来越重，在部分市州，非公有制经济已经成为经济增长的主力军、财政收入的主税源、增加就业的主渠道。

　　“但与全国相比还有较大的差距，尤其是占增加值的比重低于全国平均水平，全省还没有一家民营企业进入全国500强。14个市级行政区域内非公经济发展的情况也是千差万别，很不平衡。单就占增加值的比重来讲，有的近60%，有的还不到30%，有的市连一家上规模、上档次的非公企业都没有。”柴绍豪说。

　　“市域非公经济发展中多年积累的深层次矛盾凸显：经营方面，规模小、效益差、层次低；发展环境上，含金量高的政策层层递减，准入门槛高，执行层‘三门’仍在变着法儿挡道，‘三座大山’仍然是非公经济健康发展的拦路虎，非公企业成长中的‘原罪论’并未在社会上消除。”柴绍豪认为，市域非公经济强不强，关键看“三长”，即市长重视不重视，局长落实不落实，行长给力不给力。

　　甘肃省政协委员、甘肃省工商行政管理局局长郭承录说，县域处于联结城乡的关键节点，是城乡统筹最直接的操作平台。近20年来，甘肃省经济的落后最主要的是城市经济的落后。为此，建议必须搞好城乡统筹规划，开放城市资源，把县城及其小城镇基础设施、经营性资源全部或大部分拿出来向非公企业开放，特别像城市管廊建设，供水、供热、供气、污水、垃圾等，都可以特许经营或通过PPP形式引入社会资本来开发建设。

　　甘肃省政协委员蔡根泉通过走访调研，认为应该从“投资能力”、“投资空间”、“融资渠道”三个方面着力，促进民营企业转型发展。

　　甘肃省工商联介绍，从总量上讲，2016年全省县域经济范畴的68个县(市、区)实现地区生产总值不到3000亿元，还占不到全省生产总值的一半，县域经济仍是全省经济的短板，存在发展实力不强、动力不足、结构不优、缺乏特色主导产业的支撑等方面的问题，亟待进一步破解。

　　对此，甘肃省工商联建议，要把大力发展非公经济作为加快县域经济发展的根本途径；从传统产业和资源要素依赖向新兴产业和创新驱动发展转变；要充分发挥非公经济在项目带动、产业帮扶、精准扶贫中的作用；要在打造特色园区上下功夫，提高产业发展平台的支撑能力。(完)