肖培：深化国家监察体制改革情况介绍

　　2016年，中央政治局、中央政治局常委会和中央全面深化改革领导小组多次专题研究，审议通过深化国家监察体制改革方案和试点方案。这项改革是事关全局的重大政治改革，目的是加强党对反腐败工作的统一领导，设立监察委员会，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。下面，给大家做一个简要的介绍：

　　一是深化国家监察体制改革的重大意义。中共十八届六中全会总结实践经验，审议通过修订后的党内监督条例，进一步完善了党内监督体系。目前，党内监督已实现全覆盖，而监察对象主要是行政机关及其工作人员，范围过窄。设立国家监察委员会，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，将实现对所有行使公权力的公职人员的监察全面覆盖，这是对国家监督制度的重大顶层设计。党中央决定从深化改革入手，推进国家监察组织和制度创新。根据改革和试点方案安排，由人民代表大会产生监察委员会，这是对人民代表大会这一根本政治制度的丰富和完善。监察委员会就是反腐败工作机构。

　　二是国家监察体制改革的主要内容。监察委员会由本级人民代表大会产生，撤销行政监察机关、预防腐败局、检察院反贪污贿赂局，相关职能整合至监察委员会。监察委员会对党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和民主党派、工商联机关工作人员，国有企事业单位管理人员以及其他履行公职的人员依法实施监察。监察委员会的具体职责是：监督、调查、处置。

　　三是推进改革的时间表、路线图。党中央决定先在北京、山西、浙江三地开展改革试点，成立了中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组，王岐山同志任组长。试点的目的，是要为在全国推开这项改革和制定国家监察法积累经验。全国人大常委会已经于2016年12月25日作出关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定：由试点地区人大设立监察委员会，产生组成人员，赋予其谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等调查权限手段。全国人大常委会目前已启动立法程序，将行政监察法修改为国家监察法。在试点取得经验的基础上，将在全国推开这项改革。