最高法促暂予监外执行规范化 防有权有钱者逃避刑罚

　　中新网1月20日电 最高人民法院党组书记、院长周强20日表示，全国各级法院要推进司法技术工作制度机制创新，有效提升暂予监外执行组织诊断工作规范化、标准化、信息化水平。

　　20日，最高人民法院在江苏苏州召开全国法院暂予监外执行组织诊断工作现场会暨司法技术工作先进集体和先进个人表彰会。周强在会上作如上表述。

　　暂予监外执行是一项重要的刑罚执行制度，是中国宽严相济刑事政策在刑罚执行过程中的具体体现，在惩治犯罪的同时充分体现了对罪犯人权的保障，对加强罪犯改造具有重要意义。

　　“但近年来，在刑罚执行过程中出现了一些值得注意的问题，在职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等类型犯罪中，‘有权’、‘有钱’的罪犯，特别是一些曾经位高权重的罪犯，利用个人影响力和社会关系等不正当手段，千方百计逃避刑罚执行，引起了社会的高度关注。”最高人民法院副院长贺荣在会上说。

　　周强指出，要以深化司法体制改革为契机，推进司法技术工作制度机制创新，不断完善技术标准和操作规范，加强监督制约，有效提升暂予监外执行组织诊断工作的规范化、标准化、信息化水平。

　　周强强调，要加强司法技术队伍正规化、专业化、职业化建设，牢牢坚持“四个意识”，努力提高司法技术队伍的政治素质；切实加强业务能力建设，特别要提高运用信息技术开展工作的能力；不断加强履职保障，努力营造司法技术人才进得来、留得住、用得好的良好氛围，为暂予监外执行组织诊断等各项司法行政管理工作健康发展提供有力组织保障。

　　贺荣指出，近些年，法院司法技术部门的工作职责不断增加，案件量大幅上升，全国法院司法技术案件由2013年的29万件，上升到2016年的50万件，3年时间上升了70%。

　　“与此同时，最高人民法院和各高级人民法院积极行动，及时开展暂予监外执行组织诊断工作，做了大量卓有成效的工作，取得了阶段性成果，探索出了基本的工作经验。”

　　贺荣透露，两年来，江苏、陕西、河北、河南、内蒙古等地法院，共办理罪犯暂予监外执行组织诊断案件3852件，其中保外就医案件3509件、怀孕或者哺乳案件270件、生活不能自理案件73件；总核准率为46.1%，保外就医案件核准率为41.9%，怀孕或者哺乳案件核准率为96.3%，生活不能自理案件核准率为65.8%。

　　贺荣强调，要以此次会议为契机，统一思想认识，进一步完善制度规范体系，借鉴典型经验，规范操作流程，强化监督评查，加强队伍建设，全面推进人民法院暂予监外执行组织诊断工作。(完)