安委办：宁夏一些煤矿管理混乱 须加强查处

　　中新网2月3日电 据安监总局网站消息，国务院安委会办公室近日发布《关于抓紧做好安全生产专项督导发现问题整改工作的函》，函件表示，宁夏回族自治区一些煤矿现场管理混乱，事故隐患丛生；要求尽快依法关闭退出涉及贺兰山自然保护区的煤矿，以及中卫市、吴忠市等地不具备安全生产条件、长期停产停工整改无望的小煤矿。

　　2017年1月18日至19日，国务院安委会办公室组织对宁夏回族自治区煤矿企业安全生产进行了专项督导，现场检查6处煤矿，发现以下突出问题：

　　一、违法违规组织生产。马莲台煤矿于2016年9月被地方政府责令停产后，没有制定停产期间安全技术措施，未经地方人民政府复工验收擅自组织生产。天丰公司沙巴台煤矿、富海煤业公司沙巴台煤矿二号井都存在涉嫌超层越界问题，石嘴山市国土资源局已下达执法文书、正在核查处理。

　　二、安全大检查不到位，包矿盯守责任不落实。检查的6处煤矿均未按照煤矿安全大检查规定的“八查”内容进行全面排查隐患，甚至一些矿长和安全管理人员不知道“八查”具体内容。马莲台煤矿没有安排包矿人员，其他5处煤矿明确有盯守人员，但都不在现场盯守，形同虚设。

　　三、一些煤矿现场管理混乱，事故隐患丛生。马莲台煤矿无采区专用回风石门，10505机巷掘进工作面回风违规串联至10506综采工作面，地面安全监控中心未实现双回路供电，没有配备监控值班人员，安全监控系统未设置故障闭锁功能。天丰公司沙巴台煤矿、祥顺通煤矿的主要通风机房无专职司机，地面安全监控中心无值班人员，安全监控系统未设置故障闭锁功能，未与当地有关部门联网，长期停产期间每天只安排1个班检查瓦斯或由排水工代替检查瓦斯，井下瓦斯检查地点不全面，瓦斯检查日报表未填写数据或为0。

　　四、技术管理薄弱，专业力量欠缺。马莲台煤矿安全监控系统运行日志、调度台账、有关图纸作假；通风系统图、采掘过程平面图填绘内容不全；矿井开采自燃煤层无防灭火专项设计；防灭火、串联通风等相关措施内容不全，缺乏针对性。国电集团英力特公司沙巴台煤矿主要通风机和井下部分设备开停传感器有故障。马莲台煤矿、天丰公司沙巴台煤矿、祥顺通煤矿等技术管理人员匮乏，均未按照规定落实矿领导下井带班制度，祥顺通煤矿矿长甚至不知道CH4、CO2代表什么。

　　函件要求，尽快依法关闭退出涉及贺兰山自然保护区的煤矿，以及中卫市、吴忠市等地不具备安全生产条件、长期停产停工整改无望的小煤矿。要继续深化安全大检查，举一反三，采取暗查暗访、夜查突查等方式，强化监管监察执法，确保包矿盯守责任落实到位，督促煤矿完成以“八查”为重点的全覆盖检查。

　　加强对超层越界等违法行为的查处和打击力度，明确并落实国土资源、煤炭行管、煤矿安全监管监察、公安和电力等有关部门职责，建立联合执法长效机制，严防出现监管“真空”，坚决防范遏制重特大事故，确保全区煤矿安全生产形势稳定好转。