广州提出宽容改革失误

　　中新社广州6月20日电 (王华 陈玉琪)中共广州市纪委20日公布《关于支持改革创新宽容失误的意见》(以下简称《意见》)，提出在改革创新领域要宽容失误。

　　广州市纪委20日召开例行发布会公布了该份《意见》，提出宽容失误要遵循“鼓励改革、激励创新，实事求是、客观公正，严明纪律、严惩谋私”的原则。“宽容”的适用内容具体包括5类：推进中央和省、市深化改革及相关试点工作；承担无先例遵循的探索性工作或科技创新；解决历史遗留、改革发展中遇到的疑难问题；推动转型发展的项目建设；其他深化改革、探索试验、推动发展的工作。

　　“失误”是指：在创新试点中对政策、环境等把握不够精准而出现偏差；在上级没有明确限制性规定的领域和事项中，开展尝试性工作，未达到预设标准；由于非主观原因、难以预见等因素，推动经济社会发展未达预期目标；处置突发事件或紧急状况，临机决断而突破一般性规定。

　　而免责须同时符合四项条件：党纪国法没有明确禁止，但符合中央、省市决策部署；符合充分论证、集体研究等程序要求；竭尽所能，积极推动、督办相关工作；没有蓄意侵害群众利益，也没有为自己、利益关系人或其他组织谋取不正当利益。具有上述免责条件之一，或存在主动采取措施避免损失扩大、挽回损失、主动承担责任等情形的，可从轻处理。

　　中共广州市纪委新闻发言人蔡鹏浩在发布会上表示，认定是否“宽容”要坚持“三个区分开来”：把推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，与明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验的失误，同明令禁止依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，与为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

　　《意见》还规定了“免责”处理方式，如不影响干部任免提拔使用、廉政和绩效考核均免予扣分、不影响个人评优等。(完)