联合早报：英国“脱欧”这回不再是喊口号

　　中新网11月19日电 11月9日，英国“脱欧”再起波澜。当天卡梅伦首相在英国工业联合会发表演讲时表示，如果欧盟想说服英国人民留在欧盟，那么欧盟自身的政策应该更加灵活。对此，新加坡《联合早报》19日刊文称，为了不让欧盟误判英国这一回重提“脱欧”还是一种虚张声势的口号，卡梅伦特意提高嗓门说，“这回我是极其认真的。”

　　文章摘编如下：

　　这一次英国似乎是向欧盟提出了最后通牒，卡梅伦亮出了四项条件，即保护英国及其他非欧元区国家的单一市场；增强欧盟竞争力；英国不参与建立更紧密联盟；不滥用欧盟人口自由流动原则。这四项条件，项项都在捍卫英国的国家利益，也直捣欧盟的软肋。这四项条件也完成了英国“脱欧”从口号到纲领的过渡，从振臂一呼到放言条件清单，英国“脱欧”更具系统性诉求。

　　但是，欧盟发言人在随后的回应中表示，卡梅伦一些提议似乎可行，比如寻找增强国家议会发挥作用的途径，有一些提议实施起来较为困难，比如在欧元区内外构建更加紧密的联盟和关系如何实施，还有一些完全站不住脚，因为可能危及内部市场的根本自由这一底线，而欧盟公民的直接歧视显然归于最后一类。

　　欧盟对四项条件的认知差异太大，很可能会触发英国“脱欧”危机，给尚在经济下行中挣扎的欧盟再浇上一瓢冷水。

　　莎士比亚式的戏剧

　　近几年来，一系列矛盾的叠加，让英国上演一部莎士比亚式的戏剧，退出还是留在欧盟？而剧情总是随着时间的推移增添新的素材。早在2013年1月23日，卡梅伦在第43届世界经济论坛年会暨冬季达沃斯论坛上发表讲话时就承诺，如果他所领导的政党在下次大选中获胜，最迟将在2017年举行全民公投决定英国是否继续留在欧盟。

　　这是向外界放出一只英国“脱欧”的探空气球。2014年5月31日，卡梅伦警告，若卢森堡前首相容克当选欧盟委员会主席，他将无法确保英国继续留在欧盟，理由为容克是一名主张扩大欧盟权力的联邦主义者。

　　同年10月24日的欧盟秋季峰会上，欧盟委员会要求英国于12月1日为当年的欧盟预算增付21亿欧元，大约合17亿英镑。追加的“摊派”费相当于英国向欧盟缴纳预算份额的20%。

　　这让卡梅伦“很生气”，在当天举行的记者会上，在深情挽留苏格兰不要离开英国的演讲之后不久，卡梅伦语气急转直下，声色俱厉，并怒拍桌子，强硬拒绝欧盟峰会摊派给英国的21亿欧元追加预算。

　　演讲结束前，卡梅伦再次以英国退出欧盟相威胁，表示出鱼死网破的决心。今年，英国与欧盟在难民问题上又闹翻了脸。欧盟提议“配额”分配地中海难民遭英国“杯葛”，欧盟也对英国立场表示不满。二者的积怨在加深。

　　其实英国与欧盟离心离德是有地缘因素的。隔着一条英吉利海峡，英国的文化、宗教、习俗与欧洲大陆国家有较大差距，在与欧洲各国的合作中产生了种种隔阂。这是先天性的隐患。英国在1973年成为欧盟创建后首批吸收的新成员国，当时在欧盟内的影响力与德、法比肩而立。

　　但伴随着欧盟的几次扩容，欧盟越来越呈现“多速”之势，英国与欧盟的关系一贯是若即若离，身在欧洲，心却飞向别处。英国这样的经济大国，虽是欧盟成员国，却没有加入欧元区，本身就存贰心。当欧盟各国为挽救欧债危机奔走呼号时，英国的态度却极其冷漠，袖手旁观。

　　英国还与德国有“一箭之仇”。想当年英国加入欧洲汇率机制，英镑紧盯德国马克等货币。东西德统一后，德国经济快速发展，经济存在过热现象。德国央行不得不上调利率来抑制通货膨胀，这给英镑带来巨大的压力。英国试图说服德国调降利率，减轻英镑升值压力，被德国拒绝。这时候，资本大鳄索罗斯又从中插了一杠，市场大肆做空英镑，英镑地位江河日下，从此失去了货币霸主地位，于是，英国对德国埋下仇恨的种子，也迁怒于欧洲其他国家。

　　英国与欧盟总是“同床异梦”

　　再从历史上看，几百年来，英国人不喜欢把自己看成一个普通的国家，“日不落帝国”的骄傲总是挂在脸上，总觉得自己是欧洲大陆的当家人，负责保持欧洲大陆的均势。英国早就想当欧洲的头头，二战期间，英国首相丘吉尔曾提出建立欧洲合众国，目的是联合西方对抗苏联，挟持欧洲成为独立于美苏的第三极力量。当英国这一如意算盘落空后，英国就与欧洲渐行渐远。

　　而作为铁杆盟友，号称极具吸引力的永久性伙伴，美国一直是离间英国对欧盟忠诚度的“第三者”。因此，英国总是与欧盟“同床异梦”。

　　但也许是害怕孤独，权衡利弊，这么多年来，英国还是呆在欧盟集团中，毕竟从欧盟这个大家庭中得到了实际利益，如果没有好处，英国人不会呆在欧盟里。所以，它时不时地喊几句要退出欧盟的口号，其实是一种心理战术，想逼欧盟其他成员国让步，从而捞取更多的利益。

　　英国“脱欧”，对于英国和欧盟双方来说，都不啻于一场灾难。在欧盟年度预算总额中，英国上缴规模的贡献值紧随德法两国之后，位居第三，约占欧盟预算的12.5%。倘若英国退出欧盟，欧盟的年度预算等于是抽掉了一根顶梁柱。

　　英国“脱欧”后，欧盟经济世界一极的位置恐很难保。而英国的政治优势、地理位置及欧洲历史沿革等诸多因素，都决定了英国在欧洲经济一体化进程中不可或缺。当下，欧盟正遭受久拖不决的乌克兰危机、希腊债务危机和汹涌的难民潮的折磨，如果再摊上英国“脱欧”这件大事，欧盟真的要趴下了。(蔡恩泽)