澳门日报：国际反恐合作迫在眉睫

　　中新网11月23日电 11月13日晚，法国巴黎发生连环恐袭事件。 联合国安理会20日傍晚紧急会议，一致通过决议，授权“有能力的会员国”采取一切必要措施打击恐怖主义行为。决议认定恐怖组织使“国际和平与安全面临前所未有的全球性威胁”。对此，澳门日报23日社论表示，各国代表都表示了坚决打击恐怖主义的决心，巴黎恐怖袭击事件后，西方开始也意识到必须有所改变，推动反恐统一战线的条件更为成熟。

　　文章摘编如下：

　　根据该决议，“有能力的会员国”可根据国际法在叙利亚和伊拉克境内，可在受恐怖组织控制的领土上，采取一切必要措施防止和打击极端的恐怖主义行为，摧毁它们在伊拉克和叙利亚建立的庇护所。该决议还敦促会员国阻止外国恐怖主义作战人员前往伊拉克和叙利亚，防止和打击资助恐怖主义行为，并打算迅速更新制裁名单，以更好地反映恐怖组织构成的威胁。

　　法国常驻联合国代表德拉特称，恐怖组织13日对巴黎的恐袭是对法国的“武装侵略”和“军事行动”，而且它不仅针对法国，其目标是全世界。刚刚通过的这项决议认识到恐怖组织的特殊威胁，呼吁所有国家采取必要措施扫除恐怖分子。根据这一历史性决议，法国将加大努力，进一步推动国际社会打击共同的敌人。

　　中国常驻联合国代表刘结一大使在发言中说，几天来，恐怖组织在世界多地发动一系列严重恐怖袭击，杀害包括中国公民在内的无辜平民，中国政府强烈谴责恐怖组织泯灭人性的罪行，一定要将犯罪分子绳之以法。刘结一称，国际社会必须携手，根据联合国宪章的宗旨和原则以及其他公认的国际关系基本准则，充分发挥联合国的主导作用，进一步加强反恐协调与合作，组成反恐统一战线。

　　近日，极端组织在世界多地发动一系列严重恐怖袭击事件。其中，巴黎13日晚遭受连串恐袭，导致约130人死亡。12日，黎巴嫩首都贝鲁特南郊遭受爆炸袭击，导致40多人死亡。20日，西非国家马里首都巴马科发生袭击事件，造成27人死亡，包括三名中国公民，与“基地”组织有关联的恐怖组织“纳赛尔主义独立运动”宣称对袭击事件负责。

　　比利时首相米歇尔21日向外界披露，该国情报部门收到“相对确切”的情报，显示首都布鲁塞尔面临“巴黎式”的系列恐袭威胁。比利时全国威胁分析协调机构20日夜间宣布提升布鲁塞尔安全警戒级别至最高级的第四级，意味着当地面临的恐袭威胁“严重并迫在眉睫”。

　　从长远来看，各国应当围绕法律合作的基本准则反恐，坚持在联合国框架内，求同存异，积极开展联合反恐合作。目前，在国际上还没有一个以联合国为主导的国际反恐公约。不过，也有可借鉴的合作模式。2001年，上海合作组织在成立时签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。

　　14年来，成员国在联合反恐、打击跨国组织犯罪、维护信息安全等方面成果显著，逐步建立健全了危机预警、联合执法和情报交流等相关机制。在上合组织的反恐合作中，中国已与其他成员国一道形成了一整套反恐合作模式。上合组织重视反恐综合治理，倡导以促进地区各国发展为基础的安全。中亚恐怖主义威胁虽然依旧存在，但是在上合组织反恐框架下得到有效遏制，上合组织的反恐经验值得其他区域性国际组织效仿和借鉴。

　　双重标准是国际反恐绕不开的问题。当前反恐统一战线的障碍就在于某些国家的双重标准，它们并不是客观地判断恐怖主义，而是基于国家政治上的、意识形态的因素。巴黎恐怖袭击事件后，西方开始也意识到必须有所改变，推动反恐统一战线的条件更为成熟。