外报：英国是否留欧仍是未知数 卡梅伦或临苦战

　　中新网2月22日电 新加坡《联合早报》22日社论称，英国要改变与欧盟的关系已说了三年。2013年1月23日，英国首相卡梅伦首次提及脱欧公投，一年后又提出，原定于2017年底之前进行的公投，或提前到2016年6月举行。一旦做出最后决定彻底摆脱欧盟，今后与欧盟会维持怎样的关系，英国的国际地位又会发生什么变化，在欧洲和世界众多跨国事务中会不会被边缘化等，都是现实问题。

　　文章摘编如下：

　　卡梅伦计划让人民公投决定是否脱欧，引发欧盟内部紧张，随后欧盟的谈判一再陷入僵局。经过数月的协商，为了让英国继续留在欧盟，欧洲理事会做出了很大的让步，回应英国部分的改革要求。

　　本月18和19日在布鲁塞尔举行的峰会，经过30个小时马拉松式的漫长谈判，欧盟领袖就英国提出的改革方案达成共识，暂时避免了欧盟分裂。主要条件获得回应后，卡梅伦现在已有更大的把握，促使国民在公投中投票支持英国继续留在一个“改革了”的欧盟。

　　在欧盟峰会后，卡梅伦于次日召开紧急内阁会议，并正式宣布英国将在今年6月23日举行公投。不过，即使英国获得欧盟的特殊待遇和特殊身份，英国未来是继续留在欧盟或是脱离欧盟，目前仍是个未知数，英国人民需要考虑多个因素，才能做出这个重要的抉择，但22名内阁成员中已有五个部长表明将为脱欧拉票，为公投蒙上阴影。

　　三个月前，卡梅伦向欧盟开出条件，包括防止欧元区在经济上歧视仍然使用英镑的英国、取消英国在签署欧盟条约时的法律承诺、简化监管手续以增进经济竞争力、让英国有自主决断权对欧盟实施的福利待遇加以限制等。卡梅伦提出的改革方案获得欧盟成员国的一致支持，表面上是为英国是否留在欧盟而进行的公投铺垫了有利道路，但选择权是在英国人民的手中。

　　英国人民是否相信卡梅伦所说，在改革后的欧盟中，英国将会“更加安全、强大、富有”。距离公投日期仅有三个多月的时间，反对和支持两个阵营之间的宣传战将拉开序幕，他们将从国家安全、移民问题、打击犯罪和恐怖主义，以及其他各种理由和利弊的辩论中，促使国民在公投中投下支持或反对票。

　　英国提出脱欧公投及要求改革的方案后，对一些欧盟国家构成重大考验，因为英国一旦脱离欧盟，将意味着欧盟分裂的开始。在这之前，德国总理默克尔已希望各国协力将英国留在欧盟内，法国总统奥朗德也表明希望英国继续留在欧盟，甚至连美国也希望英国留在强大的欧盟内部。

　　过去三年来，已有不少关于脱欧对英国不利的分析，多数认为一旦选择脱欧，将会给英国经济带来可怕影响，国内生产总值(GDP)增速会逐年减少，投资会减少，企业信心低迷，通货膨胀率走高，国民实质收入下滑，就业机会失去，最终把英国经济推入衰退之中。国际金融业多数分析师也坚决反对英国脱欧，因为脱欧将导致英国付出不菲代价，伦敦作为世界三大金融中心之一的地位也将受到动摇。

　　欧盟近年来经济停滞，民粹主义和激进民族主义日益崛起，维持欧盟的凝聚力和进步感越来越困难，英国人民有感于可能长时间面临不确定性，本身的经济增长会受到冲击，反对继续留在欧盟的声浪日益增大。卡梅伦提出要求欧盟改革的方案，并在欧盟峰会上达成一项能让英国民众“信服”的协议，不一定就此可以平息国内民间和政界的反欧、反移民情绪。

　　根据最新的民调结果，在下议院的330名保守党下议员中，至少已有144人表态支持脱离欧盟。显而易见，卡梅伦面对的党内压力越来越大。

　　英国公民必须仔细考虑失去欧盟成员国资格的长远影响，一旦做出最后决定彻底摆脱欧盟，今后与欧盟会维持怎样的关系，英国的国际地位又会发生什么变化，在欧洲和世界众多跨国事务中会不会被边缘化等，都是现实问题。不过一切还要等到6月23日公投结果后才明朗，而卡梅伦已誓言要为英国留在欧盟全力拼搏，预计他在国内面对的是一场苦战。