台湾经济日报：特朗普的财经主张并非全是笑话

　　中新网6月6日电 台湾《经济日报》5日发表社论《特朗普的财经主张并非全是笑话》称，特朗普的主要财经政策，宣传的意味浓厚，落实的机率却小。但正由于他出身草莽，是个高度务实的“生意人”，行事作风比任何职业政治人物更有弹性。

　　文章摘编如下：

　　大约一年前，当唐纳德•特朗普加入美国总统选战时，国际媒体不是肆意讥讽，便是恶意抨击，丝毫不认为他有任何机会，但现在他已在共和党内初选中取得足够的选举人票，笃定成为11月大选中的候选人，也就有机会成为美国下任总统。目前民主党的希拉里在民调上领先特朗普的幅度并不大，而特朗普还有的是时间可以缩小差距。

　　特朗普选战的成功，是奠基于三分之二的美国人都认为前途黯淡，并认为现有的经济体制偏袒富人。十年来美国的实质中等工资水平停滞不前，中产阶级萎缩，贫富差距扩大，使70%的美国人相信政治人物不关心平民百姓。于是特朗普顺势接收了这股民怨，计划打一场“新兴力量对抗既有势力”、“打破传统对抗政治酱缸”的选战。

　　特朗普在竞选初期所提出的财经主张，多属即兴之作，以哗众取宠；主流媒体也经常扭曲他的发言，完全不顾谈话的背景。但随着一州州初选的进程，特朗普的政策路线已基本成形，可以归纳为以下几个层面。

　　一、限制移民：特朗普在这方面的一些选举语言显然无法落实。但他如果当上总统，的确有权减少对外国劳工授予绿卡，或拒发专业人员(H-1B)工作签证；既不受国会约束，也非常有效力。

　　二、简化金融规范：主要是运用总统的人事权，在金融法规的执行上大动手脚，包括联准会、证管会、商品期货交易委员会、消费金融保护局的人事，及任命跟他理念相同者出任财长及财金部会首长，并颁布新的行政命令，而给予金融机构更宽广的营运空间。

　　三、贸易：总统有权径行对一些国家的进口品大幅提高关税，无须国会同意，而且能以外国操纵汇率为由采取报复措施。特朗普还主张取消刚谈成不久的“跨太平洋经济伙伴协议(TPP)”，而民主党也采取类似的立场，使TPP能否获得美国国会的同意备受质疑。但问题在于这些作法对振兴经济及就业的效果不大，副作用却不小。提高进口关税税率会使进口价格大涨，严重打击消费及经济成长，一些国家也会对美国产品进行报复，反而使美国仍具优势的制造业受创。

　　四、环保与能源：特朗普强调“能源独立”，主张扩大开采国内的石油及天然气，增加从加拿大进口油砂，不再看中东的脸色，并反对关闭燃煤电厂，甚至保证将取消“巴黎气候协议”。在这方面，总统能够着力之处甚多，主要是通过人事任命权，来影响能源与环保政策的执行。影响所及，对国际油价将造成更大的下压。

　　五、减税：特朗普主张大幅降低企业税及所得税率，声称他的全面减税计划既不会使赤字扩大，还能使经济年成长率达到6%。但专家预估减税计划将使赤字在十年内增加10兆美元，共和党不可能接受，而每年6%的经济成长目标更是天方夜谭。特朗普并主张减税将与其他措施齐头并进，包括采取强硬的贸易政策等，而能使更多就业机会回流美国，以刺激经济成长并增加税收。但要变更贸易与租税政策，都需赢得国会的支持。

　　综观特朗普的主要财经政策，宣传的意味浓厚，落实的机率却小。但正由于他出身草莽，是个高度务实的“生意人”，行事作风比任何职业政治人物更有弹性；即便政见缺乏一致性，甚至彼此矛盾，他也可以出尔反尔，随心所欲地调整方向。支持者真正欣赏的是他的呛辣风格，并不期待他能端出整盘的牛肉来。而且一旦胜选，他反而会心怀戒惧，并任命理性的顾问来规划可行的政策。