中国时报：酷暑成灾 台当局妥善调适才是自救之道

　　中新网6月6日电 台湾《中国时报》6日发表社论《暑灾危机铺天盖地 全面应变》称，6月1日台北飙出38.7度骇人高温，连续2天创下气象部门台北测站建站110年来当季新高。民众不了解酷暑成灾的可怕，台当局也不曾通盘筹划因应的对策。不利局面已到应变最后关头，认识暑灾，妥善调适是自救之道。

　　文章摘编如下：

　　6月1日台北飙出38.7度骇人高温，连续2天创下气象部门台北测站建站110年来当季新高。台当局、媒体与民众在面对高温肆虐时，只会高喊“热死了”，最多涉及避免供电不足引发限电危机一项，并未警觉高温对公共安全、健康生活的威胁，尤其对农业、交通、森林安全的威胁，整个社会显得非常轻忽。

　　民众不了解酷暑成灾的可怕，正如同今年1月下大雪时只顾着惊呼、追雪，对“雪灾”危害也一无认知，自曝险境，完全不懂得雪地保健与安全防范的重要。最新的“气象法”版本列举“灾害性天气”有台风、洪水…等，未见酷热、酷寒列入，台当局也不曾通盘筹划因应的对策。

　　并不责怪“立委”诸公及气象部门对“暑灾”反应的慢好几拍，这现象确实是近10年才显著化。酷暑成因是热浪，但国际迄今对热浪并没有一致的定义，世界气象组织(WMO)刚出炉概略的定义“连续5天气温高于当地当季历年均温5度以上”。台湾则界定超过35度即为高温天气；统计显示，近10年来台北高温日每年都超过40天，20年前的高温日不到30天。

　　世人惊觉酷暑成灾可怕，是2003年起欧洲接连发生的致命热浪。连续多日逼近摄氏40度高温，仅法国即热死15000人，西欧国家总计热死7万人，死者几乎都是住在没有空调设备的独居老人。之后的统计发现，2003年起10年频发的酷暑，温度比上世纪最后10年同期均温高出2.3度；而4月22日全球领袖签署的巴黎气候新协议若能顺利达阵，不过是控制地球升温不超过1.5度。

　　面对酷暑热死大量老弱人口，西欧国家开始应对研究。针对老人避暑方面，法国建立热浪来袭时老人托育机制，热浪属大范围天气系统，有预警空间，警报发出后，卫生、消防单位即挨家挨户访视老人，或接到托育中心避暑；另外修改建筑法规，放宽对珍贵古老建筑装修的限制，规定老人居住房舍一定要有一间空调房。

　　德国、西班牙、意大利等国也分别订颁酷暑应对方案，除了老弱照顾，对电力紧张、铁轨变形、森林火灾、农业救助都陆续制订对策，并同抗旱、节水一并设计，甚至增定建筑或道路等基础设施透水铺面新工法的规定。WMO统计地球已连续12个月创下月均温新高，因应暑灾的险峻态势，各地无不绷紧神经。

　　台湾对酷暑的因应慢半拍，项目也简化到仅供电一项。台“经济部长”李世光收回先前拍胸脯“未来2年不会缺电”的保证，改口为“不保证不会缺电”，虽然政策逆转在新“政府”屡见不鲜，但也充分暴露出缺电危机迫在眼前，尤其台电备转容量率愈发往零贴近，气温又节节高升，使得民众对酷暑仅关心会不会停电的单一事务，其余保健卫生、农业防疫、基础设施安全皆未触及。

　　其实，2012年“经建会”颁布的气候变迁调适纲领即指出，台湾未来面对的三大冲击，包括气温上升与降雨型态改变、酷寒与酷暑极端天气事件强度与频率升高，以及海平面上升危及沿海及西部平原，即已提醒眼前挑战的严峻；可惜这项纲领并未发生实质作用。

　　包括“卫福部”等部门因应酷暑已有备案，但发动要等“气象局”吹哨子，气温超过37度进入黄色警戒，展开独居老人访视工作。问题是“气象局”虽承认热浪来袭是大范围天气系统，有预警空间，但因热浪并未列入灾害性天气，不会主动吹哨，相关单位只能看温度计行事。6月1日下午破38.7度高温时，据闻只有台北市启动独居老人服务，送电风扇给老人消暑。

　　今后局面只会愈发险峻。印度洋海温偏高，印度北部上周飙出摄氏51度高温，禁不起曝晒的路倒老者四处可见；圣婴(厄尔尼诺)后一年通常太平洋高压强劲，让台湾面对降雨不足的威胁，事实是5月平均降雨116毫米，约仅是历年5月降雨均值207毫米的5成多；更坏的消息是，位在夷穆纳罗火山的观测站(Muna loa)刚发表数据，大气中二氧化碳浓度已高达407.2ppm，距死限450ppm所剩无几。温室效应局面持续恶化，势必增加极端天气发生的频率与强度。

　　不利局面已到应变最后关头，认识暑灾，妥善调适是自救之道。