联合报：台湾社会老龄化问题严重 应重视生儿育女

　　中新网7月11日电 台湾《联合报》11日刊文称，经济学家建言，台当局应明确将少子女化视为安全问题。台湾地区十余年来生育率徘徊在1.1上下，情况“危急”。台湾“发展委员会”预估，2060年台湾高龄人口将达41%，这种社会是没有存续的可能的。

　　文章摘编如下：

　　无论是在马英九担任台湾地区领导人的时代，或是蔡英文上台后，经济学家马凯都持续不断为文建言，台当局应明确将少子女化视为安全问题，把公共资源优先投注于提振生育率，并藉此刺激使用育儿相关服务和产品，达到短期内刺激经济成长的效果。言下之意，今天台当局应把生儿育女视为一种龙头产业。

　　瑞典、日本、台湾地区三地比较显示，瑞典由于福利做得好，高龄化到来得特别早，在1990年高龄人口比例已近18%，而日本仅有12%。但是，十几年后，两地的“死亡交叉”已经一眼可辨：2014年瑞典高龄人口仅19.5%，日本却窜升到26%。

　　两相比较，让我们理解何以日本今天面临棘手的长照财政难题。简单来说，就是生产、纳税的青壮人口日渐减少，而需人照料的长者日渐增多。

　　至于造成两地差异的根本因素，就是“生育率”。瑞典等北欧国家生育率维持在1.9到2之间(即平均每位女性一辈子生育1.9到2个子女)，接近人口替代率(即生育率为2)，而日本却长年苦于低生育率(2014年为1.4)。

　　相较之下，台湾地区十余年来生育率徘徊在1.1上下(2015年为1.18，2016年前5个月仅有1.12)，远远低于日本，此情况只能以“危急”形容之，说是“安全问题”一点也不为过。

　　长此以往，生育率不提升，根据台湾“发展委员会”的预估，2030年台湾高龄人口将达现在日本的25%，而到2060年，预估台湾高龄人口将达41%，高于日本的40%。这种社会是没有存续的可能的。

　　至于解决之道，经济学家马凯和斯德哥尔摩大学社工系教授雪贝哈里都指出，托育政策是关键因素。

　　确实如此，台湾“主计处”2013年“妇女婚育与就业状况调查”显示，新世纪女性普遍以“有工作、有收入，又能兼顾家庭”为婚育的先决条件。

　　由此可知，提供平价优质的普及公共托育服务，一方面支持年轻人安心就业，另一方面让他们养得起两个小孩，如此既能解除超低生育率的安全危机，又能带动经济成长。至于公共托育如何设计，才能达到前述效果，有待台当局和社会各界集思广益。(刘毓秀)