背景资料：巴基斯坦最大城市卡拉奇简况

　　中新网11月23日电 巴基斯坦警方消息称，当地时间23日，中国驻巴基斯坦卡拉奇领事馆遭多名武装分子袭击。初步消息称，袭击中两名巴基斯坦警察死亡，另有一名警察受伤。三名主导袭击的袭击者已被击毙，领馆证实遭袭，巴警方称“大楼内所有人员安全”。

　　据中国驻巴基斯坦卡拉奇领事馆资料显示，卡拉奇是巴基斯坦最大城市，为全国经济和贸易中心、联结亚、非、欧三大洲的交通枢纽、国际航空站和海运中心，被称为巴基斯坦的“经济首都”。卡市在1988年与上海结为友好城市。

　　地理、历史、人口

　　卡拉奇位于巴基斯坦南部海岸、印度河三角洲西缘、莱里河和玛利尔河之间的平原上。面积3527平方公里，其中城区面积1821平方公里。

　　属热带海洋性气候。4至10月，气候炎热，气温有时高达摄氏40多度。12至2月气候宜人，平均气温为15度左右。

　　18世纪初，卡拉奇还是一个小渔村，仅1.5万人。1839年被英国殖民者占领。1843年英完全侵占信德省后，在这里修建港口并设立市政厅。19世纪70年代，随着联接卡拉奇与旁遮普铁路的建成，卡拉奇逐步成为英属印度北部地区的粮食、棉花集散地和进出口贸易与商业重镇。1882年卡拉奇港务局(KPT)成立。1924年在这里建成英属印度第一个民用机场。巴1947年独立至1959年，卡拉奇曾为首都。

　　19世纪70年代，卡拉奇人口约7万。1947年前，该市人口发展到45万，其中信德人占61%，6.3%的人口操乌尔都语和印度语。巴独立后，大量穆斯林难民从印度迁居卡拉奇，卡市人口在1951年猛增到110多万，其中信德语人口降到8.6%，而乌尔都语人口增到50%，96%的人口信仰伊斯兰教。卡拉奇成为巴第一大城市。1981年达540万。

　　目前人口约1500万，每年仍约有35万人移居此地。卡市人口占信德省人口总数的46%和巴全国人口总数的10%。人口构成主要为印度移民、信德人、旁遮普人、普什图人等，此外还有大约300万孟加拉、伊朗、阿富汗、缅甸等国难民。印度移民为印巴分治时从印度各地迁居于此的穆斯林，主要从事商业活动。信德人为当地原著民，属雅利安人种，主要从事农业，也有不少人经商和搞实业。旁遮普人主要从旁遮普省迁来，大部分供职于政府、军队等。

　　区划

　　卡拉奇为信德省首府，也是该省的一个专区。卡市划分为5个区(东、南、西、中和马里区)，下辖18个镇，每个镇又划分为10个基层委员会。卡拉奇专员由政府委任，主要负责政务、治安等。卡拉奇市长和副市长由市政委员会选举产生。其办事机构为卡拉奇市政厅(KMC)，同卡拉奇发展局(KDA)共同负责市政建设。卡拉奇发展局主席由政府任命。

　　巴联邦政府一些机构设在卡市，如出口促进局、投资促进局、进出口管制局、海关总署、民航局等。巴外交部在这里设有办事处，由其礼宾司副司长担任主任。此外，巴全国工商联总部设在该市。

　　经济状况

　　卡拉奇集中了巴47%的工业、43%的工业产品和42%的产业工人。其国民生产总值占全国的20%以上，关税收入占全国的65%以上。主要国营工厂有巴基斯坦钢铁厂、卡拉奇造船厂、卡拉奇核发电站以及两个炼油厂。主要的国营公司有：棉花出口公司、大米出口公司、国营贸易公司、矿业公司、化肥公司、机械工程公司、航运公司、化纤公司等。主要进口商品：石油及其产品、机械设备、化工产品、钢铁及各类金属、车辆、药品、合成纤维、茶叶等。主要出口商品：棉花、大米、棉纱、棉布、水果、地毯和皮革制品等。

　　卡拉奇银行众多，有国家银行、哈比布银行、联合银行、合作银行、穆斯林商业银行、国民银行等。巴全国50%以上的银行储蓄和75%的资本集中于该市。

　　巴基斯坦的国际航空公司和港务局也设在这里。卡拉奇地区有两大商港：卡拉奇港和卡西姆港。卡拉奇港是比较优良的天然港口，建于1887年。分东西两个码头，共有28个泊位，其中东码头17个，西码头11个，年吞吐量2500万吨左右。卡西姆港位于卡市东南40公里处，为新建港，主要为巴钢铁厂服务，也用于出口生铁、焦炭、大米和棉花。

　　卡拉奇拥有近1.5万辆公共汽车，1.4万辆出租车，全部为私营企业和个人所经营。

　　人民生活

　　20世纪90年代以来，巴经济发展缓慢。现人均年收入为600多美元。信德省约一半人口生活在贫困线下，有些地方贫困人口甚至高达80%。

　　大量贫困人口涌入卡拉奇，造成卡市人口和规模恶性膨胀，给就业、住房、交通、水电等方面带来极大压力。

　　目前，卡市30%以上的劳动力没有工作，约有一半以上人口居住在拥挤杂乱、缺少生活必备设施的贫民窟内。因经常断电缺水，给人民生活和商业活动带来严重影响，激起民众对政府不满情绪。

　　军警概况

　　卡拉奇是巴最大军港。巴海军部队主要驻在卡拉奇。这里设有海军舰队司令部、基地司令部和后勤司令部，还有海军学院、海军参谋学院、海军航空兵司令部和海军情报处等单位。海军情报处负责驻卡拉奇陆、海、空军的外事工作。巴陆军驻卡部队为第五军和两个独立旅。巴空军三大地区指挥部之一的南部地区指挥部设在卡拉奇，还有费萨尔等三个空军基地司令部，空军参谋学院和空军航空工程学院等单位也驻扎在这里。

　　卡市警察局行政首长为警察总监，下设18个警察分局和105个警察所，拥有2.2万名警察。但因其各级机关庞大臃肿，在一线工作的警察只有4400名左右，力量薄弱。鉴于9.11后巴宗教极端势力针对美、英等西方国家驻卡设施和人员不断发动恐怖袭击，治安形势有所恶化的状况，巴政府重视和发挥治安警察部队的作用，以共同打击宗教极端势力，保卫卡市重要机构和设施。巴治安警察部队连以上军官均从陆军选调，武器装备好，战斗力强。

　　文教、新闻

　　卡拉奇是巴基斯坦重要的文化中心。有卡拉奇大学、工程技术学院等高校。还有国家博物馆，馆内陈设有许多古代珍贵文物。

　　报刊的种类及发行量均占全国的一半以上，主要的报纸有《黎明报》、《战斗报》、《民族报》、《金融时报》等。巴国家艺术委员会在这里设有办事处。

　　巴全国唯一的国家级艺术团体——巴基斯坦歌舞团也设在卡市。此外，还有群众性组织——巴基斯坦艺术委员会。