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水电油气价改可能提速 资源性产品调价预期渐强(2)

2011年06月08日 07:57 来源:中国证券报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  业内人士认为,未来对重点地区、重点用水企业实行总量控制将是一种趋势。在此基础上,相关企业用水指标使用完毕后,新增用水量只能通过水权流转和使用非传统水源满足,必然抬高企业的用水成本,与此结合出台阶梯水价的可能性很大。

  对于居民用水价格改革,大岳咨询总经理金永祥认为,水价上调有其必然性,主要原因是目前大多数城市居民用水价格无法覆盖市政供水的成本,特别是近年部分地区为了供水安全,开工建设了一批饮水工程,导致供水企业成本增加,单纯依靠现有水价覆盖供水成本更为困难。随着未来自来水水质标准的提高,市政供水的成本将进一步增加。

  此外,近年地方融资平台的一部分资金投向了饮水工程,如果地方政府不通过提高居民用水价格来保证这些工程的盈利,那么平台公司的债务就面临无法偿还的风险。

  “当然,自来水公司成本高企,很大一部分原因是这些企业体制不灵活,员工众多,管理成本过高。根据发改委的水价成本监审管理办法,水价成本主要由企业自主申报,监管难度很大,很多公司将这部分成本转嫁到了水价成本中,客观上间接推高了水价。如何剔除这些不合理的成本是一个深层次的体制问题。”金永祥说。

  业内人士认为,无论是工业用水还是居民用水价格的上调,对于水务企业而言,都将是一大利好。在水资源总量控制与水权流转等相关政策下,污水处理行业将成为用水指标的“创造者”。这将极大拓展污水处理公司的市场空间,从而为增长已经放缓的污水处理市场带来新的利润增长点。

  成品油天然气酝酿价改

  《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》还指出,要积极推进成品油价格市场化改革,建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制,进一步理顺天然气与可替代能源的比价关系。

  去年,国家发改委曾就成品油定价机制改革问题向国内主要石油公司下发意见征求稿。该意见稿除将成品油调价间隔从目前的一个月缩短至10天外,还拟将成品油定价权下放,具体有两个方案可供选择,一是将定价权限下放给三大石油巨头,二是由发改委委托中介公司颁布调价通知。

  有消息称,有关部门已将成品油价格改革方案上报国务院,但迟迟未获批复。尽管最终方案未获批复,但调价周期缩短和减小三地变化率在市场层面上已经达成高度共识。

  在天然气价格改革方面,有消息称今年下半年国家发改委将上调天然气出厂价格。目前在国际市场上,天然气价格相当于等热值原油价格的60%,而我国仅相当于四分之一。我国天然气价格不及进口天然气的一半。

  中国石油大学工商管理学院院长王震认为,天然气的需求增速过快,天然气的价格又太低,使得通过国内生产和进口的方式都很难长期解决供给保障问题。因此,调整天然气价格及其价格管理政策是必然的。只有理顺了价格形成机制,才能从根本上解决气荒问题。

  目前,我国陆上天然气出厂价由国家发改委根据成本加合理利润并考虑供需关系而制定,天然气管输价格也由国家发改委制定;对于地方建设的管道,经国务院价格主管部门授权,管输价格可以由省级物价部门制定;城市燃气价格由省级物价部门制定,还没有市场化的价格形成机制。

  中石油四川销售成都分公司副总经理李殿璞认为,作为稀缺资源,天然气未来价格上涨将是长期趋势。由于天然气消费在我国一次能源消费中的比重仅为3%左右,因此天然气价格机制的形成必然要晚于成品油。未来,随着天然气在一次能源消费中的比重逐渐上升,天然气价格形成机制也会尽早提上日程。

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【编辑:左盛丹】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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