新能源汽车“紧箍咒”还能戴多久 (2)

　　中国社科院工业经济研究所工业发展室主任赵英认为：以上政策的制定，说明了我国新能源汽车产业化的深入，促使政府机构在考虑更加细致、具体的政策。但这类政策的有效性又让人有几分疑虑。

　　首先，如果设置这类规制后，有关跨国公司只是在我国组装新能源汽车整车，并同时进口关键零部件，怎么办？我国在汽车零部件关税进口方面的关税已经不是有效保护关税，况且新能源汽车零部件在实物上表现为电池、电机、电子系统等，难以纳入汽车零部件纳税范畴。

　　其次，这些零部件从分量上并不太重，运输成本不高，再加上跨国公司一定会作为核心能力予以保存，如果不能独资或控股，长期进口是符合战略利益的。

　　再其次，如果出现合资的中方只是金融资本或商业资本，即便占有了50%的股比，又能如何？实际控制权还是外方掌握，也学不到技术。只不过帮助外方卖产品而已。

　　他认为，实际上这些新能源汽车零部件已经不在传统汽车工业内，分别属于电池行业、电机行业、电子行业。这些产业的企业是否有能力与合资方分庭抗礼？合资后的商业模式又是什么？有待观察。“鉴于以上担忧，我认为政府部门在制定有关政策时，还可以进一步细化，想得周全一些，以便有效操作”。本报记者苏利川