七台河煤矿事故后隐忧：违法生产何以屡禁难止？(4)

　　黑龙江五策治矿难“顽疾”

　　近日，有关部门初步分析，七台河恒太煤矿“8·23”透水事故是一起典型的非法开采事故。《瞭望》新闻周刊了解到，针对近期七台河市连续发生两起重大安全生产事故的严峻形势，8月25日黑龙江省政府召开紧急会议，认为目前全省煤矿存在非法违法组织生产、安全监管责任不到位等顽疾。

　　黑龙江省省长王宪魁说，这是继“7·17”七台河市国民煤矿瞒报事故之后，又一起发生在七台河市的重大煤矿安全生产事故。这两起重大安全生产事故短时间内发生在同一个地区，突出暴露了“三大顽疾”：

　　当前全省部分煤矿企业安全生产主体责任不落实，非法违法组织生产的问题十分突出。“8·23”事故所在的煤矿属于被整合关闭矿井，在整合报批期间，没有经过批准就擅自开工生产，是典型的严重非法生产行为。

　　部分地区领导干部的安全生产意识淡薄、重视不够、麻痹大意、得过且过的问题仍然存在。一些地方领导干部为了发展经济、稳税源、求政绩，对一些小矿井非法违法生产行为置若罔闻，包庇掩盖，甚至还有一些领导干部和监管部门工作人员在煤矿中持干股、分红利，为一些不法小矿主充当保护伞。

　　安全监管责任不到位，打击非法违法生产行为态度不坚决、手段不强硬、措施不得力等问题亟待解决。小矿井为什么能像割韭菜一样，割完一茬还能再长起来，归根结底在于政府监管不严、不实、不力。这种现象在全省其他产煤地区也存在。