调查称中国逾六成家庭存在啃老 从城市向农村蔓延

　　江苏省人大常委会近日审议通过了《江苏省老年人权益保障条例(草案修改稿)》，新增了对子女“啃老”行为的约束，“有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝”，这条规定被不少人解读为江苏立法禁止“啃老”。

　　江苏省人大常委会相关负责人对此回应说，这条规定并没有将“啃老”普遍界定为违法行为，只是从老年人权利的角度，明确老年人有拒绝“啃老”的权利，所谓立法禁止“啃老”其实是误读。据悉，这部被称为苏版“老年法”的法规将于今年3月1日起正式施行。

　　法规详解

　　拒绝“啃老”

　　不是禁止“啃老”

　　恶意“啃老”才算违法

　　《江苏省老年人权益保障条例》草案修改稿规定：“有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。子女或者其他亲属不得以无业或者其他理由，骗取、克扣或者强行索取老年人的财物。老年人有依法继承和接受赠与的权利。子女或者其他亲属不得侵吞、抢夺、转移、隐匿或者破坏应当由老年人继承或者接受赠与的财物。”

　　江苏省人大常委会法工委副主任王腊生说，条例明确对“家庭成员盗窃、诈骗、抢夺、勒索、故意毁坏老年人财物”的行为，情节较轻的依照治安管理处罚法规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。从这个角度来说，只有恶意“啃老”才会触犯法律。

　　自愿帮子女不在被禁范围

　　对于该规定，不少网友解读为“禁止啃老”，并“拍砖”道：“没有父母资助，以现在的房价自己买得起吗？”

　　作为这项立法的参与者，江苏省人大常委会法制工作委员会行政法处处长赵建阳认为，江苏的这一规定被解读为禁止“啃老”，其实是一种误读，该规定并没有将“啃老”普遍界定为违法行为，或者说并没有禁止“啃老”，只是从老年人权利的角度，明确老年人有拒绝“啃老”的权利。禁止“啃老”，意味着所有的“啃老”行为都是违法的；而老年人有权拒绝“啃老”，也意味着老年人同样可以接受被“啃”。

　　赵建阳表示，把立法规定老年人有权拒绝“啃老”，理解成立法禁止“啃老”，有失偏颇，是一种误读，而不少观点正是在这一误读的基础上产生的，“观点正确，但前提错了。”

　　“老年人出于亲情给予子女经济资助，心甘情愿地被"啃"，那是许多中国家庭的常态，不是立法需要干预的事情。”赵建阳说。

　　“老人自愿给子女财物上的帮助，并不触犯该条法规。”江苏省人大常委会法工委主任丁巧仁表示。

　　老年人有权拒绝“被啃”

　　对有独立生活能力成年子女的资助要求，老年人有权拒绝，法律已有了明确的规定。根据《婚姻法》和最高人民法院的法律解释，父母对子女的抚养义务，限定在未成年或不能独立生活的子女范围内。也就是说，根据现有法律，老年人已经有权拒绝有独立生活能力成年子女的资助要求。

　　赵建阳处长认为，条例的这一规定，是针对现实中存在的“啃老”现象，根据民法通则、物权法和婚姻法的原则精神作出的具体规定，是对老年人财产权益的法律保护。

　　释疑解惑

　　三大争议均有法可依

　　是否把道德问题法律化？

　　“子女收入不高，老人贴补贴补，犯得着要立法去管吗？”有网友评论说，这一规定是将道德问题法律化。

　　赵建阳认为，民法通则、物权法都规定，所有权人对自己的财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。而婚姻法规定，父母对子女有抚养教育的义务，父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。

　　“根据法律的这些规定，父母对有独立生活能力的成年子女，不再承担抚养义务，当然可以拒绝其提出的经济资助要求。”赵建阳说，规定老年人有权拒绝“啃老”，是对老年人财产权益的法律保护，并没有从立法上普遍禁止“啃老”，不能说是把道德问题法律化。