云南五华法院信息化破困局 落实“旧瓶新酒”计划

　　网友微信举报，老赖麻将桌上被抓。今年3月27日，云南省首例“微信执行老赖”案件告捷。一名网友通过云南省昆明市五华区人民法院官方微信提供执行线索：隐蔽很久的失信被执行人在昆明某小区打麻将。五华法院运用执行指挥中心迅速组织强制执行，2小时内抓获老赖。此事引来媒体争相报道，也成为百姓街头热议的话题。通过微信“失信人员曝光台”曝光老赖，是五华法院大力推行信息化建设以来工作成效凸显的一个方面。

　　直面困境确立目标

　　“信息化建设对其他法院而言或许是更上层楼，对五华则意味着突出困境。尤其对当下的五华法院而言，提升信息化建设更成为突破困境的不二选择。”五华法院院长郁云有些悲壮地道出了五华法院面临的困境。

　　五华法院2014年受理案件11402件，2015年截止到8月17日，受理案件数量达10090件，同比上升69.35%，收结案数在云南省基层法院均居首位，而一线办案法官仅有71人，案多人少的矛盾比较突出。

　　与之形成强烈对比的是这个位于省会城市中心城区法院的老旧的审判办公场所。五华法院建于20世纪90年代初期，办案办公场地狭小拥挤，捉襟见肘，院领导们甚至集中在后期于法庭屋顶上加盖的办公室内办公。因为条件所限，五华法院分散在六个地点办公。

　　面对困局，五华法院提出信息化建设的目标。目前，已经建设完成数字法庭、执行指挥中心，并实现与昆明中院互联互通及远程执行指挥；启用数字法院新系统，全面升级各业务应用系统；完成看守所远程视频讯问室建设；推进了“四级专网”建设。

　　全面落实“旧瓶新酒”计划

　　副院长王伟林是名“老五华”，他见证了五华法院三十年的发展与困境。“当年五华法院审判办公大楼落成的时候，计算机都很稀罕，何谈信息化。时代的巨大发展让我们不断面临新的挑战。”为了在旧审判楼这个“旧瓶”中装上信息化的“新酒”，五华法院制定并实施了信息化建设的年度计划和三年规划。

　　经过两年多的努力，五华法院相继建设完成了数字法院业务应用系统、电子卷宗系统、法院绩效评价系统、法律文书校对系统、消息协作互送系统、信息发布系统、量刑规范化系统、绩效考核系统、电子档案系统、办公自动化系统、看守所远程视频讯问系统等6大类20余种审判应用办公系统，并在云南全省法院中率先完成省内的法院四级专网建设和扩容。

　　“改造比新建难度更大，一方面要保障日常审判执行工作顺利开展，一方面要按照既定目标推进信息化运用。”五华法院办公室主任李婷感慨道。目前，五华法院正在完成从网上办案、办公、办事延伸至手机上办案、办公、办事。此外，还率先在云南省基层法院中建立“云计算”数据集中管理平台、法院手机客户端等具有五华法院特色的系统和软件。

　　提质增效便民为民

　　“我是在手机上通过五华法院的微信，直接查询到地址，按照微信里提示的起诉状模板和注意事项准备材料的……叫到我的号了，该我了。”2015年8月14日，记者与正在五华法院诉讼服务中心等候办理房屋纠纷立案的张女士聊了起来。5分钟后，张女士办完立案手续，拿着受理通知书离开了。

　　五华法院立案庭庭长牛文和对信息化运用的便利深有体会。立案窗口有3名工作人员，每月收案达900余件，立案时要进行材料审核、信息登记、诉讼费收取等工作。在信息化建设之前，工作人员每天都要填写打印大量纸质材料，加班才能完成工作。“如今案件数量剧增，如果没有信息化办公助推，我们就算加班加点也难以完成。” 牛文和说。

　　信息化提升了法官的工作效率，方便了诉讼群众。因为办公环境所限，五华法院没有诉讼服务大厅，诉讼服务窗口临街设立，只有1米左右的纵深。牛文和说：“以前当事人等待时间长、当场立案率不高，群众意见大。现在，当场立案率达98%以上，当场立案时间在15分钟左右，当事人等待时间缩短，群众的满意度增加，这些都得益于法院信息化建设。”与诉讼服务窗口相邻的一家民营医院的医生告诉记者，以前诉讼窗口总是人头攒动，不时有吵嚷之声传来。

　　目前，五华法院在现有的旧审判楼中，通过信息化建设，达到了对审判工作网络化、精细化、准确性、全面性的管控和运用。各类案件通过网络进行审判流程管理，立案、分案、排期、文书制作、审限审批、结案审批、案件抽查、统计分析、归档等23个工作节点都在网上完成。

　　此外，五华法院运用信息化手段，开展被执行人网上布控、失信人员曝光、微信惩戒老赖、信息化巡回审理、“三微”普法等工作，获得了当地社会各界的一致好评。今年该院还被最高人民法院授予“有效实施失信被执行人名单制度示范法院”称号。记者 茶莹 本报通讯员 涂祖龄