马山虚报骗领扶贫款续：孩子上大学也算贫困标准

　　343名财政供养人员，2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司……审计署近日发布公告称，广西马山县违规认定了3119名扶贫对象。记者调查了解到，一些地方并未严格按照收入标准来认定贫困户，而是采用子女上学、生病等其他标准来认定。目前当地已采取整改措施，对各乡镇、县扶贫办、县财政局、县民政局等单位20名责任人进行责任追究，后续调查、追款、问责工作仍在进行中。

　　现象

　　“贫困户”有车有房有商铺

　　记者从马山县核查出的3119人名单及信息表上看到，财政供养人员包括村干部238人，教师78人，行政人员7人，其他事业单位人员20人；有人名下有汽车或在县城有房产；有的为个体工商户或经营公司；有的还同时具备上述条件中的两三种，比如，既属于财政供养、名下又有汽车和房产的有2人；属于财政供养、名下有汽车的有47人；名下有汽车、有工商注册登记信息的有88人。

　　■案例1

　　家住白山镇某社区的潘某既属于财政供养，名下又有汽车和房产。其所有的三层房屋外墙挂了3台空调外机。潘某邻居称，潘某是一名警察，他的妻子在当地一家超市上班，还有一个小孩，“他家主要负担应该就是供小孩上大学”。据了解，潘某基本月收入为3000多元。

　　■案例2

　　白山镇另一社区居民韦某名下有汽车和房产，还有工商注册登记信息。韦某家也是三层房屋，一楼是一家小型服装店。服装店老板称，店铺每年的租金是1.7万元。附近居民称，韦某家共有5口人，两个小孩1个上大学1个上初中，韦某丈夫是县里某单位后勤工作人员。据了解，韦某丈夫月收入近3000元。

　　马山县县长张自英告诉记者，审计署审计之后，马山县从9月底开始开展核查和整改工作。据马山县通报，经进一步核查，3119人是2014年7月至8月份建档立卡时确定的贫困户，目前不符合标准的扶贫对象已暂停享受政策。据介绍，3119人中，有3003人到目前为止还没有享受过扶贫政策资金扶持，有116人享受扶贫政策扶持，共计35万余元。对于违规享受扶贫政策的，马山县已启动追缴程序。

　　调查

　　上大学也成了“贫困”标准

　　根据国家规定，贫困户识别标准是年人均纯收入低于2736元。记者调查发现，马山县一些地方并未严格按照收入标准来识别贫困户，而是采用子女上学、生病等其他标准来认定，一些收入超标准的人员通过瞒报收入等方式申请成为贫困户。

　　古零镇林某属事业单位人员，每月工资2000多元，有东风标致308汽车一部，在县城有房产，家里还有一个杂货铺，收入超过2736元的标准。但其贫困户申请表家庭年人均纯收入一栏填的是2250元。

　　林某所在社区主任告诉记者，虽然林某确实不合标准，但考虑到他家也比较困难，并且有小孩上大学，就接纳了他的申请。

　　记者发现，这种将子女上大学、家中有病人等作为评定贫困户标准的情况在马山比较普遍。白山镇中学社区主任蓝建敏说，对于家庭收入真实性核查很困难，以前也经常引发群众纠纷，而子女上大学是贫困地区群众脱贫希望，也是主要开销，上级也要求将子女上学作为重要考量标准。

　　症结

　　上报名单没有全面核查

　　按照规定，在识别程序方面，明确要求按照村民代表评议、村委会核实、乡镇核实、县扶贫主管部门审批的程序，并进行“两公示一公告”，但一些地方落实不力。

　　白山镇韦某所在社区的社区主任告诉记者，去年总共认定了两批村级贫困户名单，第二批主要是按照子女上学标准来认定的，公示表没有存档。

　　对于数据核实，一位乡镇相关负责人表示，主要是对汇总名单进行公示，如果没有收到异议就上报，“上报到镇里的名单被打回来的基本没有。”

　　马山县委书记唐咸兴说，去年县里要在两个月内完成14万多贫困人口的建档立卡工作，由于培训不够、工作不细，一些地方没有充分征求群众意见，县里对报上来的贫困户也没能做到全面有效审核。

　　■专家建议

　　将车房粮等

　　纳入识别标准

　　专家表示，针对一些地方扶贫数据“失真”、弄虚作假等问题，应进一步完善现有贫困户识别标准和办法，同时强化审计与监督问责。比如，为提升扶贫部门对贫困户情况的核查效率，要联合住房、交管等部门建立个人房产、车辆等涉及扶贫的信息共享系统。

　　马山县扶贫办副主任蓝维神介绍，近年来，贵州省一些贫困地区摸索出一套扶贫识别“四看”法：一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有“读书郎”，广西也正探索精准扶贫和贫困户识别办法。“现在各地处于自我探索阶段，希望国家尽快出台更加完善的办法，便于基层操作。”据新华社