美媒关注中国整治无人机“黑飞”：滥用存在安全风险

中国一家无人机公司的人员在展示遥控无人机(美联社)

　　美媒称，中国的无人机爱好者们在放飞机器时通常几乎是随心所欲的，这固然可以让旁观者惊叹，但同样也惹怒了航空公司和政府官员，他们担心无人机的滥用会带来越来越大的安全风险。

　　据美国《华尔街日报》网站12月2日报道，最近几年，无人机在中国引发了一系列安全恐慌事件，造成了商业航班延误，甚至还发生过军方击落无人机的小插曲。中国政府似乎受够了，打算出台无人机管理新规以控制此类现象。

　　据中国媒体本周报道，中国民航局计划本月出台小型民用无人机运行管理暂行规定，对过去大多未经管理的商用无人机明确法律边界。

　　据透露，新规将规定无人机必须在民航管理部门登记备案，并且在飞行前需申报飞行计划。重量在25-150公斤的无人机必须通过民航部门的适航审定才可飞行，而重量小于25公斤的无人机有望豁免适航审定。

　　报道称，中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长柯玉宝在接受媒体采访时说，新规将堵住无人机飞行管理的法律漏洞，并限制未经许可的飞行，也就是通常所称的“黑飞”。

　　“目前民航局有几个民用无人机使用管理的规定，但这些规定缺乏具体可操作的条款，”柯玉宝对中国媒体说，“新规将对哪些飞行是合法的，哪些是被禁止的作出明确界定。”

　　柯玉宝说，民航管理部门仍然不允许快递公司在城区使用无人机送货，“这是因为目前小型无人机的感知和防撞系统还不够好，无法避开城市里密集的楼宇和电线”。

　　报道称，世界各国民航管理部门都对商业无人机的滥用挠头不已。随着制造商开发出更小、更便宜、操作更简单的无人机，民航管理部门担心无人机会在空中和地面给人们造成越来越大的威胁。

　　中国航空器拥有者及驾驶员协会称，无人机在中国的商用范围很广，如农业除虫、地理测绘以及电影拍摄等，但大多未经官方许可。中国大陆的民用无人机约有2万架，其中大多数重量小于25公斤，飞行高度不超过150米。

　　报道称，官员们对“黑飞”现象很恼火，特别是当无人机闯进一些敏感地区的时候。据中国媒体报道，2013年12月，北京一家公司用于测绘的无人机因误闯空中禁区被中国空军击落，造成商业航班延误，并触发了安全警报。三名操作人员后来被控危害公共安全罪。

　　美国当局也准备出台新规，加强对快速发展的无人机产业的监管。