营养餐试点地区学生身体体重增长明显 钙不足钠超标普遍

　　央广网北京8月31日消息(记者王楷)据中国之声《新闻纵横》报道，每天4元钱，可以做什么？它可以为贫困地区的学生的餐食带来极大的改善。2011年，为改善贫困地区和家庭经济困难学生营养健康水平，教育部会同财政部等15个部门启动实施了农村义务教育学生营养改善计划。五年来，营养改善计划从最贫困、最偏远地区做起，目前进展如何？

　　昨天，教育部和中国疾病预防控制中心等部门相关负责人表示，学生营养改善计划试点地区学生的平均身高和体重增长明显，高于全国农村学生平均增长速度。但与此同时，计划在资金使用、食品采购和营养保障等方面仍需进一步加强。

　　中午一点半，正是乌鲁木齐第66中学的午餐时间。食堂里内初班学生桌上的菜品十分丰富。

　　一名女同学告诉记者，“我自己的感觉就是伙食越来越好了。虾之类，还有素菜都是我最喜欢的。”

　　乌鲁木齐第66中学校长助理罗红梅介绍，“在以往的基础上，我们把营养餐的标准全部纳入到内初班的伙食标准里，在质量上，在原有水平上又进行了提高。同时因为孩子正在长身体的阶段，我们又加餐，学校给他们做面包、饼子，还有购买水果。”

　　记者从30号教育部召开的发布会上了解到，目前中央财政为699个国家连片特困地区县含19个团场的农村义务教育学生提供营养膳食补助，标准为每生每天4元每年800元。从2011年至今，中央财政累计安排资金1591亿元，用于实施营养改善计划。计划到2017年，实现营养改善计划国家扶贫开发重点县全覆盖。

　　国务院教育督导委员会办公室主任何秀超表示：“实施的规模还是很大的，受益学生比较多。涉及了是29个省，是13.7万个学校，受益学生是3360万。也就是说，每天有超过1/2的义务教育阶段学校的学生享受到营养餐。”

　　从2012年秋季开始，中国疾病预防控制中心营养与健康所组织各试点省、地、县疾控中心每年开展一次学生营养健康状况监测评估。监测显示，通过实施该计划，试点地区学生的平均身高和体重增长明显，高于全国农村学生平均增长速度。

　　中国疾病预防控制中心副主任梁晓锋列出数据：“身高和体重大家都知道，是反映营养状态的基本指标。拿2015年，男、女生各年龄段的平均身高要比2012年高1.2cm-1.4cm，各年龄段男女生的平均体重要增长了0.7kg和0.8kg，这是了不得的数据。”

　　国际经验表明，学校供餐能提高学生的健康状况，改善出勤。

　　梁晓锋指出，“学生营养改善计划”在一定程度上改善了试点地区学生的健康状况，减少了感冒等疾病的发生，提高了学生的出勤率。2013年，34.5%的学生反映过去一年“基本没有”发生过感冒，高于2012年。学生缺课率为26.5/万人日，低于2012年的35.9/万人日，无论是事假缺勤率、还是病假缺勤率都有所下降。这也是咱们营养餐对学习能力的贡献。

　　与此同时，第三方评估机构表示，该计划在资金使用、食品采购和营养保障等方面存在不足。自2015年5月开始，中国发展研究基金会儿童中心启动“阳光校餐”数据平台，对营养餐计划的开展与落实进行监督。该中心主任杜智鑫反映，在试点学校中，钙不足和钠超标的情况非常普遍。钠超标在一定程度上就是有时候学校的厨师就放盐放得多，当然这也是跟我们传统文化、饮食习惯有关系，但另外一方面，这个是明确不符合科学标准的。然后大概有10%左右的学校平均每餐钠的摄入量是国家推荐量的3倍以上。油盐过重会对孩子的身体造成较大的负担，成年以后慢病的发生机率会大大提高。

　　据了解，营养改善计划实施之初，确定了学校食堂供餐、企业供餐和家庭托餐等三种模式。实践证明，学校食堂供餐是目前最受学生欢迎、较为安全有效的供餐模式。截至2016年6月，试点地区实行食堂供餐的学校比例达到74%。梁晓锋表示，这个比例仍然不足，下一步仍需要下大力气解决学校就餐条件差、食堂缺口大、供餐能力弱等问题。此外，一些农村地方，支持学校营养改善计划的人员配备也显不足。有学校还反映，厨房里配上了现代化设备以后，在运营的过程中，维修维护工作也要靠老师。随时冰箱不制冷了、蒸车蒸不了饭了，老师也要来负责。

　　宁夏固原市原州区教育局学生营养改善计划办公室负责人证实：“我们的编制以前都是按教学编制来配备的，现在实行营养改善计划以后，没有增加编制，教师的工作量增大。”

　　国家教育部相关负责人表示，下一步将尽快落实组织领导机构和配备必要的工作人员，认真落实营养改善计划相关制度措施，及时解决存在问题。