上海公安全面“升级”破国际都市治理之题

　　中新社上海10月17日电 题：上海公安全面“升级”破国际都市治理之题

　　中新社记者 李姝徵

　　作为一座国际化的特大型城市，如何以有限的精力维护其安全运行，是上海面临的课题。

　　记者17日从上海市公安局获悉，自2015年以来，上海公安先后推出涉及自贸区管理、治安管理、出入境管理、交通管理、刑事侦查等方面的43项服务经济社会发展的新政策，以全面“升级”的现代警务机制破国际都市治理之题。

　　反恐能力“升级” 护航城市安全

　　安全是超大型城市面对的首要难题。上海公安按照反恐标准，精心打造治安巡逻防控网、武装应急处突网、群防群治守护网“三张网”。

　　3月29日上午11时许，上海火车站北广场一男子酒后滋事持刀威胁他人。接到报警后40秒内，正在附近巡逻的静安分局特种机动队两波处置力量先后到达现场，协同作战擒获持刀对象。

　　作为“三张网”的重要组成部分，上海公安特种机动队是中国大陆首创的独立建制专门应对暴力恐怖袭击和个人极端暴力破坏活动的专业队伍。

　　上海市治安总队副总队长何明介绍，截至目前，上海16支公安特种机动队常设执勤车组142个。成立以来，这支队伍屯兵街面、动中备勤，参与各类大型活动安保1800余起，成功处置各类突发案(事)件200余起。

　　贴心制度“升级” 海外人才“来的了，待得住”

　　打造科创中心，人才是关键。随着海外人才申请永久居留的市场化渠道的开辟，更多海外人才青睐上海。据上海市公安局出入境管理局副局长楼鹏影介绍，截至9月底，沪出入境管理局共受理科创新政市场化认定的外籍高层次人才永久居留申请304人，申请人中近一半为企业高级管理人员。

　　而此间“贴心”的涉外政策也让“老外”在上海的生活更轻松。

　　准备在上海创办公司的艾瑞克最近忙得不可开交，许多证件亟需办理。他来到自贸区公安分局的出入境办证大厅“单一窗口”，递上一叠材料。在得知下次再来时两个证件都能一次领取时，艾瑞克对窗口办事效率大加赞赏。在他离开后，工作人员将迅速对他的申请进行分工流转。

　　上海市公安局自贸区分局针对企业外国人办证需求，把原来分属于公安、人社、外专3个部门的外国人证件业务进行“三窗合一”，实现了“一个窗口、一套材料、一次申请、一并办结”。上海市公安局自贸区分局副局长张虹透露，合并后的办事效率较分别办理时提高了50%以上，可节省3至5个工作日。

　　科技“升级”解放警力“续航”平安

　　人脸识别、抓拍声音…为治理交通违法这一特大型城市的“顽疾”，除了交通勤务机制改革，上海公安更用“黑科技”解放警力。

　　通过军用技术中定位狙击手的科技手段，上海交警开发了声纳技术抓拍违法鸣号辅助系统，破解违法鸣号现场查处难的困境。

　　此外，沪警方采取“人脸识别”技术，通过电子警察对不系安全带、开车打手机等违法行为的识别抓取，在海量车辆照片中筛选出违法行为，作为处罚依据。

　　据统计，交通整治半年来，一般程序处理交通事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降27.8%、15.2%、48.7%，城市交通文明创建综合指数达到95.24分，全市公交车平均车速已较去年年底提高10%。(完)